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趙匡胤制定國策，反腐倡廉，很是嚴厲，可謂是凜然不可侵犯。
為了大局，為了國家的統一，他採取了不同的人不同對待的策略，該嚴的必須要嚴，該松的還是要松，這也可見他駕馭大局和人的高超技巧和強大能力。
趙匡胤放鬆的是那些長期守衛邊關的將帥們，特別是那些駐守在北方邊境和西北邊境的大宋將領們。
趙匡胤剛剛建立宋朝的時候，宋朝實際領土也只是中原的一塊區域，有許多割據政權都在周圍林立著。
趙匡胤制定先南後北的統一戰略之後，為了確保這個程序的順利實施，首先就一定要保證住北方的穩定。
於是，便需要忠實可靠的大將來駐守這些地方。
那時候，對北方和西北邊境進行鎮守的一共有十四員大將，他們自東至西抵禦契丹、北漢和西羌的侵犯，守護邊境地區的穩定和平安。
大宋的和平和安定要倚重他們呢，因此趙匡胤給予了他們充足的特權。
趙匡胤加強中央集權的一個重要方面便是把藩鎮的財權收回到朝廷進行控制。
然而，對於那些長期在邊境駐守的將帥們，趙匡胤便採取了跟這個相反的做法，准許這些將帥們截留他們所管轄的地盤的全部財政收入，隨他們自己支配，朝廷並不過問，不對他們進行控制。
不僅如此，趙匡胤還讓這些將帥們享有貿易特權，並且還對他們貿易上的所有稅收給予免除。
這些將帥們心裡都清楚，皇帝對他們是非常優厚的，因為在當時，趙匡胤下令刑部制定了絕對不准許官吏經商的法律，命令全國各地的所有官員誰也不許經商貿易，違犯者絕不寬容，他們也知道趙匡胤執法如山的脾性。
所以，這些邊帥們都在內心裡感激著趙匡胤，也儘自己的能力守衛邊境報效大宋。
何況，邊將們確實需要足夠的錢財來守邊。
他們一是要養士，培植自己的幕僚。
二是要招募兵勇，培植死士，也就是我們現在所說的敢死隊。
三是要招兵買馬，對軍隊進行擴充。
大宋剛建立的時候，朝廷的主要兵力全在南方的戰場上，駐守北方的兵力非常有限，一個地方也只是數千人馬，因此必須要守將們自己想辦法，自己招兵買馬擴大力量。
除此以外，還要收買細作人員，用他們來弄清楚敵方的軍事部署，隨時掌握敵人的軍事動向。
早在趙匡胤剛當上皇帝的那會兒，便開始對國家的軍隊體制進行改革，到了後來更是運用“更戍法”，規定軍隊將領三年換一次。
然而對那些北方和西北邊境的將領們，則命令他們長期駐守，長時間也不更換，像駐守在關南的李漢超將軍，就在關南駐守了十七年，駐守西山的郭進將軍，在西山駐守了整整二十年；當然不止他，還有一些將領們也是如此。
趙匡胤不僅特許邊將們自由貿易，並且還允許他們對由貿易得來的錢財便宜從事，也就是盡他們自己用，讓他們看著辦，不必都彙報給朝廷。
這是多麼大的特權呀！可見趙匡胤對他們是多麼重視。
在這些將帥們長時間經營下，他們全都形成了頗為獨立的經濟實體，優越程度自不必言。
如果發生戰爭，將帥們就把手中的錢財用於戰爭，如果不發生戰爭，他們就在那裡安定地生活，財富也豐足。
過於優越了就給了他們違法亂紀的機會。
對於這些情況，趙匡胤另有一套處理方法。
李漢超將軍駐守的關南包括瓦橋關、益津關和淤口關三關，它們是當年趙匡胤跟著柴榮皇帝自契丹手裡收復回來的領土。
趙匡胤派李漢超將軍帶著三千兵馬前去此三關駐守，主要任務是抵禦契丹的入侵。
就這三千人馬在此三關抵禦契丹，人員真是太少了，任務很重。
因此趙匡胤又命李漢超當了齊州的防禦使，齊州賦稅非常多，並說明這些稅收支配權全部交給李漢超，讓他自己來根據需要隨意支配。
然而，李漢超只是一員武將，不懂什麼文墨，完全是大老粗一個，只會打個仗。
平時沒仗可打的時候，他也會瞎琢磨事，他這一瞎琢磨，就難免會琢磨出危害當地老百姓的事來。
結果，當地老百姓上京告了他的御狀。
告舉的這個老百姓名叫王正好，他去京城告李漢超兩大罪狀。
第一大罪狀是借錢賴著不還，第二大罪狀是強搶民女做他的妾。
這也正好跟趙匡胤制定的法律制度相牴觸，是趙匡胤非常厭惡之事。
若他不是邊將的話，趙匡胤必會抓他明正典刑。
就說乾德三年十一月的那件事吧，當時朝廷命人新招募了一批禁軍，趙匡胤對他們的將領王繼勳道：“這些人都是剛招上來的，好多還沒有妻室，若有願意嫁給他們的姑娘，他們不需要準備什麼聘禮，只要準備些酒肉吃的就行了.”
趙匡胤的意思是說，朝廷要幫他們操辦婚事。
沒想到這個王繼勳是個意會不透趙匡胤意思的人，竟然認為趙匡胤要他們下去搶老婆，於是就縱容這些身強力壯的軍人們到街巷間去大肆搶老婆，看見誰家的姑娘長得好，就要拉回去拜堂。
他們也真是大膽，也認為是皇帝讓他們去幹的，那真是沒什麼懼怕的，公然的搶啊。
一時間，將京城裡弄得雞飛狗跳，鬼哭狼號，不得安寧。
事情鬧得這樣大，皇帝趙匡胤不可能不知道，聞報，大怒：“怎麼回事？這些人怎麼這樣無法無天？不要命了？來呀，先把他們全部都給朕抓起來再說！”
朝中大將得令，馬上帶人就把這些人給控制住了。
趙匡胤當即下令全部推出去斬首示眾，一下子殺了一百多名禁軍。
然而，趙匡胤還沒有就此完事，把那些知情不報的官吏也拉出去重重地打了一頓。
這些官吏的屁股全被打得皮開肉綻，血肉模糊。
怨誰呢，只有怨自己太笨。
還有一件發生在趙匡胤的弟弟開封府尹趙光義家裡的事。
那時，有個青州人帶著自己十幾歲的女兒來京城經營生意，剛好讓趙光義給碰上了，趙光義看這女孩兒唇紅齒白，清眉秀目，很是稀罕人，一下子就喜歡上了這個女孩兒，於是就想買下來，然而人家是生意人，並沒有困難到要賣兒賣女的地步，說什麼也不賣。
不願賣，趙光義也毫無辦法，總不能因為人家不願意就硬搶吧？嗨，你別說，當時跟著他的一個叫習安的手下還真想著要把此女孩搶來獻給自己的主子。
他想：我們府尹大人看上你，是你的福分，叫你跟著府尹大人是看得起你，我們府尹是誰呀，當今皇帝的親弟弟！真是給臉不要臉！於是，這個傢伙晚上便糾結一幫人尋到那生意人的住處，硬用轎子把那姑娘給偷搶到了趙光義的衙門，獻給了趙光義。
趙光義一時喜歡這女子喜歡得暈了，不知道如何是好。
誰知，這件事很快就被趙匡胤給知道了。
那真是恨呀，當即下令逮捕習安歸案，也給弟弟趙光義敲了一次警鐘。
習安兩口子嚇壞了，妻子說：“都怪你，怎麼做出這種事，讓陛下知道了，連我也跟著受連累！”
丈夫說：“誰知道訊息怎麼會這麼快就傳到了陛下那裡？陛下真是太神了，他執法又是那麼嚴厲，這可如何是好？”
二人東躲西藏，最後躲在了趙光義的家裡，才算躲了過去，抓捕他們的人總算沒有往趙光義家裡搜人。
被偷搶的女孩兒還是給人家青州的生意人放回去了，然而，習安夫婦還是不敢出來見人，一直就躲藏在趙光義的家裡。
直到趙匡胤死後，他們的主子趙光義當了皇帝后，他們才敢出來重見天日。
現在，老百姓王正好來告李漢超搶人賴賬，趙匡胤又氣又無奈，心說：這個李漢超真是又可愛又混蛋透頂，看他乾的這些事兒！趙匡胤把這個告御狀的王正好招到了便殿，笑呵呵地對他進行撫慰和勸導。
趙匡胤吩咐御膳房備一桌好酒好菜端上來，他要和這位小老百姓喝一杯，也讓他嚐嚐皇帝御膳房裡做出的飯菜是什麼樣的口味。
說是要和他說說話，瞭解瞭解情況。
一個國家的皇帝，能對一個小老百姓如此，這首先就讓王正好很是感動，兩眼裡都起淚花了，心想：真是天子啊！我活了大半輩子了，終於見到了真正的天子，過去的皇帝哪有這麼好的？——這可是當今叱吒風雲的皇帝請自己呀，他不知道如何是好，手裡捏著筷子，抬頭看著趙匡胤，不知道如何去吃。
趙匡胤也毫不拘禮，不住地請王正好，說：“吃吃吃，到這裡了，周圍也沒有什麼人，不必有什麼拘束，心裡有什麼話，就說什麼話，桌上有什麼飯菜，就儘管吃什麼飯菜.”
王正好惶恐地叩頭謝恩。
趙匡胤再次請他不必拘禮，說：“我們打江山幹什麼？就是為了讓咱們老百姓把日子過好，吃好喝好.”
趙匡胤又向他勸酒。
幾杯酒下肚，王正好也就沒有剛來時那麼拘束了。
趙匡胤親切地問他道：“自打李漢超去關南鎮守後，契丹入境對咱們老百姓進行過幾次搶掠？”
王正好老老實實地回答說：“李漢超去關南之後，契丹再也沒有敢來入侵過.”
趙匡胤笑了說：“以前契丹過境搶掠，那時候咱們駐守邊境的將領帶兵抵禦的能力不強，河北地區的老百姓年年都會受到他們的劫掠，他們殺人放火，無惡不作，與禽獸無異，弄得咱們好多老百姓都家破人亡.”
王正好說：“是.”
此時的王正好聽趙匡胤如此說，心裡還是有點感激李漢超的，是李漢超給了他們一方平安。
趙匡胤又說：“若還是在那個時候，你會保住你的財產和子女嗎？”
王正好平心而論道：“是，很難，這是陛下英明，派了一個有抵禦能力的將軍前去鎮守.”
趙匡胤說：“是，李漢超從你那裡拿走的，比著契丹人從你那裡奪走的，哪個多哪個少？”
王正好從沒有想到過這個，竟一時回答不出。
趙匡胤又進一步說：“你膝下共有多少女兒，他們嫁的丈夫都是幹什麼的？”
王正好說：“草民膝下有四個女兒，被李漢超將軍所搶的是最小的一個，前三個一個嫁的是木匠，一個嫁的是打鐵的，一個嫁的賣燒餅的.”
趙匡胤笑說：“他們哪個能比得了李漢超將軍？”
王正好心裡想著，當然從身份地位和能力上是沒法比的。
趙匡胤一拍王正好的肩膀，道：“你也很明白，他們哪個也比不上李漢超。
李漢超因為喜歡上了你的女兒，才娶了她，他一定不會虧待你的女兒的，不就是缺少個媒人嗎？那朕來當他們的媒人怎麼樣？”
王正好連忙磕頭，說：“不敢！不敢！”
趙匡胤說：“你看你的四個女兒哪個嫁的女婿最好呢？”
王正好想著想著突然禁不住笑了，當今皇帝說的話真是句句在理。
趙匡胤又語重心長地說：“李漢超是個將才，守衛邊疆功不可沒，人嘛，誰會沒有一些缺點呢，最重要的是看他的優點多還是缺點多，他是個好女婿，回去好好過日子吧！”
這樣就把王正好打發得心裡喜喜歡歡地回家去了，從此也認了這個女婿，大家和和睦睦地過日子。
一方面，趙匡胤又遣人前去斥責李漢超說：“卿需要錢，為什麼不對朕講，卻向老百姓去借呢？”
同時，趙匡胤也給他帶去了數百兩鉑金，又說道：“你自己用這些錢把拿老百姓的一點不少地還了吧，也使老百姓真正從內心裡對你感激，改變對你的看法.”
李漢超對趙匡胤的這些做法，那真是感激涕零，趙匡胤的厚愛他只有以死來報答了。
不管怎麼說，自己的這種行為也是違法的行為，陛下不對自己進行追究，也沒有直接進行責備，還以金相贈……趙匡胤採取的這種迂迴方式，不僅使李漢超認識到了問題的嚴重性，也給李漢超保留了臉面。
而實際上，在這之前，李漢超還做過其他與朝廷法度不合之事。
在趙匡胤准許邊境將領自由進行貿易的情況下，李漢超依舊用個人的名義來貿易。
趙匡胤得知後，也沒有說什麼，還把李漢超的關稅也給免了。
對於趙匡胤對他的厚愛，李漢超也真是永誌不忘，在關南駐守了十七年，關南都一直平安無事。
後來，還有人跑到了京城去找皇帝趙匡胤，要求為李漢超將軍的功勞進行立碑頌揚。
對於這樣為朝廷增光添彩的事，趙匡胤當然是非常高興的，當即下詔為李漢超立碑。
還特意命大文士徐鉉捉刀撰文。
可見趙匡胤馭將之術。
擔任西山巡檢使的郭進主要是對北漢進行防禦。
郭進這個人從來輕財好施，不重視錢財，所以，從來也不幹什麼貪汙營私的事。
他就是好殺人，動不動就要殺人，他殺起人來不管不顧，什麼人他都有膽量殺。
他手下計程車卒們稍有一點違背軍令的地方，他就會砍他們的腦袋。
說他是軍紀嚴明，也有不當之處，他就是好殺人，以此來管束他的部下。
形成嗜殺的特性了，不光是他軍隊裡的部下，就連對待他自己家裡的丫環婢女僕役也是這樣，稍有違逆，他就會砍他們的腦袋。
這樣說來，這人就有點可怕了。
其實就是這樣，那時候藩鎮將領隨便殺人，是五代時期留下來的惡劣習慣。
趙匡胤對此也儘量約束，前面說過，在他當上皇帝的第三年，曾針對此種情況頒令全國不可再這樣姑息藩鎮，往後死刑全要由刑部複核。
此令頒出之後，當時就有個別的官員由於擅自殺人而被朝廷逮捕，處以極刑。
趙匡胤對於郭進的嗜殺是清楚的，然而，他不能馬上就把這個邊將處死，他必須以國家的大局為重。
只能是一方面暫時姑息，另一方面慢慢敲打他。
趙匡胤總是在每一次調兵隸屬郭進的時候，對這些兵告誡說：“你們可必須要遵紀守法啊，不然的話，即便朕不加罪，那郭進將軍也會把你們給殺了.”
因為郭進的嗜殺，殺的也多了，因此他在殺人之前也從來沒有上報過中央刑部進行復核。
對於此，趙匡胤也只是睜一隻眼閉一隻眼，也毫無辦法，只能是暫時如此。
其實，郭進也知道皇帝對他的姑息，他也在慢慢改變著自己，儘量不殺人。
有一次，朝廷自開封禁軍當中精選了三十名侍衛給郭進送去，朝廷是要這三十名精壯侍衛到前線幫郭進壓陣的，誰想，到了跟北漢對陣的時候，這三十名士兵由於不習慣，先是怯了陣。
在戰場上，軍隊最怕的就是這個，因為這會動搖軍心，影響整個作戰計劃。
別說是皇帝派來的禁軍侍衛，就是大臣將軍，一旦在戰場上怯戰，主將也有殺他的權力。
於是郭進大怒，一句話也不講，揮舞他手中的長槍，“噗噗噗”就扎死了十幾個。
看他們哪個還敢懈怠，哪個還敢怯陣！這一仗下來後，郭進將此事上報給了趙匡胤，因為這些都是朝廷專門派來的精銳侍衛呀，不上報怎麼也說不過去。
趙匡胤當時正在京都檢閱部隊，聞報後，第一反應是大驚，說話的聲音都變了，簡直是憤怒極了，道：“這些人都是從千百人裡精選出來的，犯點小錯，你郭進就給殺了？你也太好殺了，這樣就是像種莊稼一樣生長禁軍，也趕不上你殺的！”
引得下邊的親軍們也紛紛議論，很是不平。
當時，趙匡胤的確是很生氣，也一心想的是郭進嗜殺，然而冷靜下來想想，郭進在戰陣上殺人，還是有一定道理，那是關乎戰局勝敗的問題。
也很後悔剛聽到訊息的時候自己的不冷靜，若是影響郭進在邊關殺敵，那就事大了，於是，又趕緊遣宦官前去邊關對郭進進行撫慰，道：“那些侍衛自認為是朕派來的，就桀驁不馴，戰場上不聽從命令，應當將他們斬殺，郭將軍做得很對.”
郭進心裡很是快慰，“以前亂殺人，皇帝一味地寬容我，不追究我，我怎麼能總是不知好歹呢？我當然不會再亂殺人了.”
於是，集中精力對敵作戰。
趙匡胤此舉對郭進的部下也產生了很大的震撼，一個個提起了精神，不敢再懈怠。
郭進駐守西山，每戰沒有不勝的。
有一次，郭進有個部下看不慣郭進的某些做法就跑到了京城去告御狀。
一般的官員，萬一被舉報，朝廷就會查你個底掉，經證實後，不是被流放，就是被棄市。
然而，對於此次舉報，趙匡胤心裡非常清楚，根本就沒有想著去調查，並且直接給這個舉報人按了個“誣告”之名，還自圓其說地對滿朝文武道：“郭進將軍從來治軍非常嚴厲，也許是此人犯了錯誤，擔心被懲罰，就來京惡人先告狀的.”
滿朝文武也都說不出來什麼，趙匡胤命令馬上把這個來京“誣告”邊將的人捆綁了交給郭進，讓郭進自己來處置。
來告御狀的這個人心裡很是惘然、不服氣，然而又毫無辦法，只好是被皇帝推著走。
郭進接到朝廷送來的這個部下後，心裡也是五味雜陳，真是又驚、又氣、又怕、又慚愧、又感激。
他也不傻，他也明白陛下對他在這裡的所作所為都瞭如指掌，又是對他多麼的寬容和照顧，他沒有為此而驕傲，反覺得很慚愧，當然也沒像平常那樣把此人給一刀砍了，陛下雖把此人交給他處置，但還在京城看著他呢？砍了這個舉報自己的人，也就違背了陛下的意思。
他看著眼前這個人，不知道如何是好。
恰在這個時候，外邊來報：“報——北漢領兵來戰！”
郭進道：“多少人馬？”
軍士說：“一千.”
郭進眉頭一皺，也便有了主意，轉臉對舉報自己的這個人說：“你敢去開封找陛下告我的御狀，表明你非常有膽量，非常有勇氣，現在本將軍也不治你的罪。
我命你也帶一千人馬去抵北漢，若把他們打退，本將軍就向朝廷為你請功加官，若敗了，你也就別再回來了，直接去投北漢吧！”
這個舉報者心裡窩著一股氣，此時得了將令，帶領人馬衝向敵陣，那真是奮勇當先，把北漢敵軍殺得大敗。
郭進在大營裡等候訊息，聞報大喜，親自到外邊迎接這個勝利者，也就是舉報自己的人，對此人打心眼裡表示欽佩。
於是馬上寫奏摺，為此人請功加官。
趙匡胤要的就是這樣的效果，當然很是高興了，立即准奏了。
從此，那個舉報郭進的人和郭進很是和睦，親如兄弟。
趙匡胤下令為郭進在開封營造宅邸，廳堂皆用圓筒形的覆瓦，承辦此事的官員上奏道：“廳堂皆用圓筒形的覆瓦，規格如同親王和公主，臣以為所使用建築材料與禮制不合，是為僭越，還望陛下收回成命.”
趙匡胤聽了此話，很是不高興，心想，邊將守邊，那麼辛苦，難道就不該住這樣的房子嗎？他怒道：“郭進在西山鎮守十數載，讓朝廷少了許多北顧之憂，難道非要讓他住不如朕兒女的那些房子嗎？別再多說其他了，趕緊去辦理吧！”
董遵誨是趙匡胤年輕時在外遊歷期間結識的將領，此時也是很有能力的駐守邊疆的名將。
董遵誨的父親原和趙匡胤的父親趙弘殷是故交，因此，當初趙匡胤投奔了他們家。
那時候年輕氣盛，不把趙匡胤放在眼裡，總是和趙匡胤不和，把趙匡胤給氣走了。
當了皇帝后的趙匡胤當然不會計較年輕時候的事情——年輕不懂事，也不是什麼惡，不管怎麼樣還是故交嘛！所以當了皇帝的趙匡胤對董遵誨也還是很好的。
得知董遵誨和母親失散多年，趙匡胤也很是著急，後來獲悉董遵誨的母親流落在契丹所佔領的幽州，於是又用重金將他的母親從幽州接了回來，待他的母親還像先前一樣地稱為長輩。
這一切董遵誨怎麼會不感激得淚如泉湧呢？董遵誨派遣部下給皇帝獻上一批寶馬良駒，趙匡胤又把自己身上穿的一件蟠龍袍贈予董遵誨，然而，董遵誨派遣來的人嚇得不敢接，說：“董將軍是臣子，如何敢要如此之袍？”
趙匡胤道：“讓他放心拿去穿吧，朕正要命他去邊疆駐守，就不要過於講究這些禮數了.”
之後，趙匡胤又命董遵誨前去通遠任軍使，屯兵環州（今甘肅環縣），抵禦党項羌。
和其他邊將一樣，趙匡胤也賦予了董遵誨許多特權，經濟特權、便宜行事特權，還准許他自闢幕僚、選擇精兵等等。
董遵誨率軍隊駐守環州十四個年頭，党項羌和宋朝平安無事，雙方各自守邊，誰也不犯誰，可以說董遵誨在這十四年當中是立了大功的。
由此足見，趙匡胤在治國上，在駕馭手下將領們上是心胸宏大、非常靈活、毫不拘泥的，應為大智慧。