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第67章 兵權

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官吏考核古來有之,不過朱瞻壑制定更為嚴格,考核方面更多。官吏任期也有,不過這個任期不一定,有長有短,具體情況則是根據考成結果定。

現在規定任期,其實可操作性就大了,官吏可以有更多的時間來做出成績,當然,如果照這樣看,官吏的升遷速度,其實變慢了。

進一步細化考成法,就整體而言是有利的,特別是那些想要做出成績的官吏,這是個巨大的刺激。

能者上,庸者下,大縣和小縣又是不一樣的,江南諸縣和西北,西南,嶺南諸縣也是不一樣的。

現在只是單獨分離官吏考成,與科舉組建考試院,考成法更加細化,算不上變法嗎,只是完善。

至於分離吏部,其他部是贊同的,吏部權力太大,又是官吏考成,又是升遷,調動,都被吏部管了,這不合適,

現在好了,吏部不在負責考成,只負責考成之後的評估,反正其他人是高興的,至於不高興的只能是吏部尚書,還有禮部尚書,禮部來說,最重要的就是科舉,現在好了,科舉被分離了,太子和內閣還同意了,皇帝也同意了,他們無話可說。

財政部,考試院都不叫變法,而真正的變革,現在才開始。

“接下來是最重要的,兵部!”

朱瞻壑說話都鄭重起來,漢王,趙王,太子都是眉頭一皺,顯然,接下來才是今天真正的主題。

“按照陛下的意思,將如今兵部撤銷,成立總參議部,總人事部,總勤務部,總裝備部,另外保留兵部。

新成立之兵部只負責兵員徵集,防務動員。大明軍隊只一切,轉由新成立之四大總部負責,四部上,設大明軍部,皇帝陛下任天下兵馬大元帥,另設兩名大將軍,設定軍部管理。

總參議部負責制定整體戰略和戰術,軍隊通訊,情報,地圖測繪,軍隊動員,軍隊事務管理,軍隊訓練等工作,設都督一人,副都督若干。

總人事部負責我大明軍隊之人事調動,大明宮廷之警衛,大明軍隊之紀律等。

總勤務部,自然就是糧草供給,軍餉發放,軍隊財務,至於總裝備,自然就是大明軍士的武器,盔甲,馬匹等。

兵部改革之後,軍隊財政不在由六部負責,財政部以大明軍隊人數,每年將銀兩直接撥發總勤務部,除了餉銀,其中包括糧草物資等購買之費用,當然,這些費用是平時費用,非戰時費用,戰時則另外撥款。

軍隊之調動,除非有皇帝陛下的命令,陛下之簽字,負責任何一人,無權調動一兵一卒,如有特殊情況,如有逆黨謀反,外敵侵犯入,則相關之將軍可以調動軍隊防禦。

大明皇帝陛下賦予大明將軍們以指揮,管理的權力,然,大明軍隊歸屬大明皇帝。

軍隊不再參與任何地方事務,地方官吏無權插手任何軍隊事務,實施軍政分離!

另外,關於地方衛所,我也建議裁撤一部分,目前我大明都司,留守司,內外衛,千戶所,全部兵員加起來近270萬,我建議,將如此兵員區分,挑選最優者,組建一定數量的五軍營,挑選一定數量作為地方,或者邊軍守備,剩下的轉入農墾。

我計算過,五軍營人數在60萬最好,二線的守備軍團人數80萬,剩下的全部轉入農墾兵團。

武備軍團專職士兵,守備軍團負責地方守備,農墾軍團只負責農墾。開艮的糧食自已保留一部分,其餘全部上交。

至於土地,朝廷分配,分配的土地所有權歸朝廷,農墾軍團必須聽從軍部的命令。

諸位明白了嗎?”

這是之前的一套,其實沒怎麼改,因為這一套也符合目前大明,一些細節的東西可以修改,這點之後再說,現在要緊的是皇帝同意。

60萬武備軍其實還是多了,或許用不到,40萬就可以了,不夠後續可以補充,雖說衛所制度可以解決很大的財政問題,可衛所制不能滿足目前的需求,也不能滿足日後的需求。

削減兵力文官們很樂意,可是一聽,這不是削減,反而是增加,原本還需要多少軍餉,現在好了,需要更多了。

至於什麼武備軍,守備軍,完全不必要如此細,農墾很不錯,可是掏錢養職業士兵,不行。

如果這群士兵造反了怎麼辦?這也是個問題。

軍隊職業化朱棣還是很有興趣的,新式軍隊也必須職業化,不然保證不了戰鬥力。

大明現在有不少仗,如果是軍隊職業化,可以大大增強戰鬥力,再對付北邊的,就容易很多了。

相比如此,眾人還是喜歡衛所制,因為朝廷耗費的只是打仗的錢糧,現在還要額外分出一份,那其他的不就少了?不行。

“衛所制度不好嗎?朝廷拿最少的錢,養最多的兵,如果按照你這個數量,朝廷每年要花不少錢吧!”

太子也是問到朱瞻壑,朱瞻壑笑了笑,道。

“不會,目前我大明屯田數量約為4500萬畝,按照一畝地平均產糧食兩石三,4500萬畝是多少,那就是一億石,就算只收上來3000萬石糧食,那也是不少吧,太子您再看看,每年還需要多少銀子?”

明初屯田數量約為90萬頃,一頃50畝,屯田的數量佔了全國耕地面積的23%,永樂時期有些下降,實際不會下降多少。

當然,這是最理想的資料,實際出入會很大,要是有3000萬石,那就好了,最後能有800萬就不錯了,現在也才500萬。

土地多,可是種不完,加上自身的消耗,500萬已經很多了。

按照朱瞻壑的說法,農墾軍團是專門為軍隊服務的,自然上繳的要多了。

上繳多,軍士就少,下層會很有意見的。

“按照這個比例,下層計程車兵會譁變,原先衛所制可以保留大部分,現在只能保留小部分,上繳大部分,而且以下子減少了這麼多的衛所,我看500萬石都收不上來。”

戶部尚書搖頭,諸大臣也絕對不妥,朱棣也是認為有待商議,朱棣能上位,能穩固,因為軍隊的支援,現在直接裁撤衛所,這不是讓自已難受嗎?

因此,朱棣也不等朱瞻壑繼續解釋,他直接開口道。

“過於裁撤衛所的事情放一放,你繼續說你的軍制改革!”

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