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趕到住處後，趙恆回憶近日發生的事情，以前都是聽說各種駭人聽聞之事，這幾日的所見所得更加觸目驚心。趙恆當下認為改革迫在眉睫，一番思索下來，認為改革就從邵州開始！
改革需要人才，目前身邊可用之人太少了，不過今日身穿黑甲之人倒是不錯人遠，在這個米家如金之際能拿出整個家中的米去幫助百姓，實在難得，再加上百姓對其評價甚好，應是可用之人。此時一個身著襤褸之人的身影倒是閃過趙恆的腦中。
有了大概的方向後，趙恆便對改革的方向具體變化進行詳細的書寫。
大致內容如下：
邵州之局勢朕親眼所見，朝廷制度已出現紛爭，致使地方法度趨於混亂，自上而下，腐爛不堪。朕今日下決心，改變當前之局勢。改革如同刮骨療傷，痛是肯定的。但值得，所有的一切，罪在當代，利在千秋。
腐敗多於監察不利，監察百官未能做到位，實屬朕之罪責，朕一人洞察百官，實屬分身乏術，當下立光明院，朕任院長，光明院自成體系，不屬任何機構之下，院內按等級分6個級別，分別為：院員（從六品），院組長（正五品），院主管（從四品），院副總管（正三品），院總管（正二品），院長。從品銜上即可看出，只要入了光明院，前途坦蕩，晉升全靠個人破案數量，完全憑實力說話。各個州縣將設立分院，實現全域監察。光明院不屬任何機構，接到相關舉報即刻調查。
其次要改變的軍隊制度，以往的皇帝統領，樞密院，三衙，率臣分任制度，要改變的是將其獨立出一個專門的機構，“中央軍統制度”，依然由皇帝統帥，排程。撤銷三方分任，改由自上而下的任命方式。分別為皇帝，軍長，師長，方長，伍長。其中十人為一伍，十伍為一方，十方為一師，十方為一軍。從每伍的每一名士兵登記在冊，都有相應編號。確保滿伍滿編，杜絕空餉行為。每名入軍士兵在軍三年即可退伍，退伍後可享受一定的待遇，首先會給予一定的安家費用，確保能夠安穩數年適應軍外生活，後續一切福利按社會發展進度做出相應調整。
同時成立軍事法庭，用以監察軍隊，定期查詢軍隊隊伍情況，是否有吃空餉，剋扣士兵軍餉等行為。
最後是科舉改革，應先在各州縣開設學堂，學習相應知識，去除不必要的繁雜內容，不再追求書面上的形式美，更多的應放在相應專業技能之上，設定統一考試，學生報名參加。擇優選取。
日後需要改革的還有很多，但都需要日後遇到了或是慢慢想到，此時列舉出來的即是迫在眉睫的幾個。趙恆收筆發現窗外已經夕陽西下，身邊不知何時多出來了幾個蠟燭，想來應是馮權所放。當下出了房間吃了些許就睡下了。
次日清晨，趙恆早早醒來，看著窗外碧藍的天空，頓時神清氣爽。當下決定去昨日碰見那名襤褸男子之處，不多時趙恆二人便到了此處。
這一趟沒有白來，襤褸男子又出現在石墩前，與昨日不同的是，今日端坐於此，身前有兩個水杯，彷佛知道趙恆要來似的。
當下趙恆略顯意外之色，便也不多言，走到男子身前席地而坐，看著男子，雖穿著破舊不堪，但眼中倒是純粹，年齡應在三十左右，便出口問道：“不知先生名諱？”
男子自顧自地端起身前茶杯，喝了一口後說道：“在下不才，有名無諱，林瀚”
聽著男子的回應，趙恆當下拱手應道：“在下趙構！”