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次日清晨，隨著軍中的號角聲響起，劉洋的帳外傳來了嘰嘰喳喳的忙碌聲。
軍隊駐紮的地方離平原縣已經很近了，經過多日以來的趕路，軍中計程車兵身體也已經疲憊不堪，都等著趕到平原縣後，好好歇息一番。
所以今日劉洋聽到軍中忙碌的聲音，已經沒有了往日的抱怨，話語中都帶著不小的期待。
不過這也是人之常情，在這亂世之中，這些普通的軍卒和老百姓，是最受折磨的。
劉洋走出軍帳，嘴中不由自主的呼喊了一句謝凱，但是轉念一想謝凱已經被自已派離了軍中，也只好隨手拉住了一個正在幫自已收拾軍帳的軍卒。
這個軍卒就是昨日劉備派來的其中之一，也是這十個裡面最精壯，最俊俏的，所以劉洋昨日只見了他一面，便記住了他，名字好像叫做趙虎。
“趙虎，收拾的怎麼樣了，可不可以啟程？”
“先生，除了你主帳，其他的都已經收拾完了，再有半個時辰主帳也可收拾完成。”
劉洋點了點頭，衝趙虎繼續問道：“我看你年紀也不大，當兵幾年了？”
“先生，我已經當兵三年了。”
“家在哪裡啊？從何時跟隨的主公？”
言到此處，趙虎面色卻變得異常了起來，眼神之中盡是落寞：“先生，亂世之中何處有家，早在黃巾之亂時，一家老小便都被黃巾軍殺害了，現在家中就只剩我一人，如若不是主公收留在下，讓我在軍中任職，怕是我也要餓死在荒野之中了。”
劉洋見問及了趙虎的傷心之處，也是長嘆一聲，亂世之中如趙虎這般的人物數不勝數，如若不是毫無辦法，誰又願意過整日刀口舔血的軍旅生涯。
畢竟這個時代天下就是皇帝自已的天下，雖然嘴上說要愛民如子，可是百姓死活又跟那些權貴何干？天下百姓也自然不會如未來一樣，發自內心愛著自已的國家，出來當兵也不是為了保家衛國，只是為了一點銀兩，一頓飽飯。
想到此處，劉洋也沒了繼續聊天的興致，衝趙虎安排了一句，便起身前往了劉備軍帳。
劉備的中軍帳內，眾將士也在忙碌的收拾著東西，為啟程趕往平原做著充足的準備。
因為劉洋昨日在堂前立威，這些軍士顯然都已經認識了劉洋，也都沒有阻攔，慌忙進去通知劉備。
只聽到帳內腳步聲傳來，劉備便已迎出了帳外：“先生，我正欲派人前去相請，沒想到你自已就已前來。”
因為剛剛和趙虎的對話，劉洋顯然興致不高，也只是臉上微微一個苦笑說道：“軍中正在收拾，在下閒來無事，特來主公處聽用，不知主公欲找我何事。”
相比於劉洋，劉備顯然很是高興，笑著說道：“哈哈哈，先生有所不知，林松三人昨日已寫下書信，這才一日，丹陽三大世家就已派人來通知，那筆銀兩擇日就到，我是想問先生，等銀兩到日，林松這三人該如何處理。”
劉洋本想說放掉三人，但是想想那日林松看自已的眼神，覺得斬草不除根，就怕他日又有禍端，但是如若不放，又怕失信於天下，思來想去還是說道：“三大世家經此一事，家中積蓄恐已失去大半，晾他們也翻不出什麼浪花了，主公應以仁義治天下，等到銀兩到日，將三人放了便可。”
劉備聽完，顯然對劉洋的回答，很是滿意，笑道：“先生所言，與備不謀而合，不知先生是否收拾妥當，劉備欲脫離部隊，先往平原，先生可願同往？”
“在下自然願意，只是不知主公為何要先往平原，不願與部隊同去。”
“先生昨日之語，如雷貫耳，備既已就職平原，理當在平原做出一番成績，只怕與軍隊同往見不到平原真正景象，所以欲化作一客商，看看這平原百姓平日所過生活。”
劉洋自然明白，劉備這是欲微服私訪，好真正的瞭解平原，遂說道：“主公大義，此乃平原百姓之幸，在下願往。”
見劉洋同意，劉備拉著劉洋的手，選了一匹好馬，單單隻領著張飛，劉洋，將軍中之事託付於簡雍，便離開了軍營。
一路之上，所走之處，皆屬於平原縣管轄，雖不在縣城之中，但是村落零立，村中也有不少百姓往來。
待三人又走出一村落，劉備臉上已經沒有了在軍中時的笑意，面色凝重的衝兩人問道：“自軍中到平原，已經路過幾處村落，你是否記得。”
張飛自然不知，這一路上他一言不發，只是跟著劉備哪有空關心周圍村落。
不過劉洋心中卻已暗中記下，遂回道：“自軍中到此，已路過五六處村落，所見之人也有上千了。”
劉備長嘆一聲，繼續說道：“那先生可曾數過，田中耕種之人，又有多少？”
劉洋沉吟片刻：“未見一人。”
“是啊，咱們三人，走過如此多的村落，現在本應是耕種之時，卻不見田中有一人耕種，而且各個村落之處皆有土地，只是都是荒地，根本無人耕種，先生可知這是為何？”
劉洋自然知道，莫說這平原，當初從洛陽趕往丹陽之時，一路之上所見土地，也是無人耕種，四處打聽下來才知道，黃巾起義雖已平復，但是天下尚有不少黃巾餘孽，其中動輒士兵就有上千。
每到秋收之際，這些黃巾餘孽便會去往各個村莊打家劫舍，更何況本來就被搶的不剩多少的糧食還要納稅給官府，最後根本是一點也剩不下來。
所以這天下的老百姓，青壯年一個個不是加入了黃巾軍，就是加入了諸侯軍中。
不能當兵的，有本錢的就去經商，沒本錢有手藝的就靠著手藝還有飯吃，本錢手藝都沒有的就開始賣兒賣女，賣所有能賣的東西，苟活於世，一旦所有東西都賣完後，就只能聽天由命，坐等著餓死家中，所以這一路上雖然也見了不少百姓，但大多是老弱病殘和年幼的孩童。
這種情況劉洋當然知道，不過又不知如何開口回答劉備，只能淡淡的回道：“天下動亂，諸侯賊寇林立，哪有普通百姓種地的活路。”
“這般景象，可有破解之法，總不能坐吃山空，那這縣令做與不做又有何區別？”
張飛聽到劉備的詢問，眼睛一瞪，拿手一指那些荒著的土地：“等大哥到任之時，俺張飛便去繳了這些賊寇，讓這些老百姓去地裡種田便是。”
劉備搖了搖頭：“天下賊寇眾多，你我手下兵馬也就幾千，怎繳的完如此多的賊寇。”
劉洋思索一陣回道：“天下賊寇自然繳不乾淨，但是如若不進攻，單單防守，派軍士於各個村落之中，還是可以的。”
“先生有所不知，賊寇動輒成百上千，我手下之人分佈於各個村落之間根本不夠。到時只能防備十個八個的流寇，那些大規模的賊寇還是防範不了。”
劉洋卻搖了搖頭道：“村中百姓，皆以剩下不多，可將所有村落百姓匯聚於幾個村落，每個村落保證有上千人，發給他們武器，並給他們派去上百軍士領導他們，每個村落之間距離不要過大，一個村落有難其他村落皆可援救。到時放棄一部分土地，每個村落至少還能耕種，不至於坐吃山空。”
劉備聽後，眼前一亮，按劉洋的辦法，雖然不能保證全縣的土地都能得到耕種，至少能緩解坐吃山空的尷尬。
劉洋卻接著說道：“而且主公如果實行成功，便可招募流民，分給他們土地，擴大村落，到時候縣裡的土地便皆能耕種。百姓無非想要一塊土地，能在這亂世中活下去，天下諸侯以錢招兵，不過幾萬上下，如若主公能按此法推行，以地招兵，那豈不是，人人皆為士兵。”
劉備聽後連連稱是，恨不得立刻就回到縣城，實行這一政策。 。