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劉宏聽著三人說完後，也不表態，只是敲打著桌案。劉宏並不打算讓李靖發表意見。一來李靖如今官職太低，二來李靖無論是贊同誰都會得罪另一方，得罪了段熲恐怕在涼州軍中無立足之地；得罪朝裡的日後劉宏想要升遷他也會麻煩。
“哎，如果王猛在就好了”劉宏內心想到。
陳蕃等人似乎是感覺到了皇帝對此政策的不滿。
“陛下，臣……”陳蕃連忙說道。
劉宏卻伸手打斷了陳蕃的話，思索片刻後說道:
“自永初年間，諸羌反叛，歷時十四年，用費二百四十億；永和末，又經七年，用八十多億。皇甫規和張奐兩位將軍在對於羌族政策一直都是以招撫為主，可是這些人總是投降了又反叛，諸位以為為何”
聽到皇帝點到自己的名字的張奐急忙請罪道“臣，萬死。然而臣也始終不明白為何這些人歸順之後要再行反叛之事”
劉宏也不管張奐等人是不是真的想不明白繼續說道“朕告訴你們，一來這些羌族一反叛國家就去招撫，他們就會認為我們軟弱可欺，一而再再而三的反叛，他們會越來越不把朝廷放在眼裡。故而要把他們真正的打疼了，打怕了，讓他們知道犯強漢者雖遠必誅，讓他們看到漢軍的旗幟就嚇破了膽，如此一來才不敢再反叛”
“陛下聖明”幾人連忙說道。
“其二，然明的招撫之策之所以無效，主要就是涼州的地方官員們對歸順的羌族部落無休止的壓迫，又在逼反了他們。哼，恐怕他們壓榨的還有我們大漢的子民。羌人可恨，但是這些只知道壓榨百姓的官吏更可恨。”
“朕已經決定，涼州之事全權交由段記明負責，對於羌族恩威並施。對於不服從的，反覆無常的部落要堅決滅族；對於願意歸順大漢的羌族部落，朝廷要妥善安置。”劉宏不容置疑的說道。
“陛下，無論是剷除不服從的部落，還是安置歸順的部落，都需要錢，朝廷如今已經沒錢了”太傅當即說道。
“司徒，如今京師有多少士子”劉宏並沒有理睬陳蕃的話，他當然知道國家沒錢，國家的錢都在世家豪強手裡。
“回陛下，如今在京的只有司隸各郡計程車子以及原本就在京師計程車子人數685人，其餘各州距離京師較遠，估計還需要一月左右方可到京”司徒胡廣回道。
“你立刻安排在京計程車子們就羌族問題為考核題目，讓士子們作答”劉宏吩咐道。
“至於此番逢義山大捷，善後工作太傅要安排妥當，朕打算從少府撥錢十億用作段記明的軍費，由羽林軍負責押送到涼州衛中。張然明數次平定叛亂，更有率領北軍平定京師之亂的大功，加封大司農。李靖在此次逢義山之戰立下戰功，深得段記明賞識，加封李靖為衛尉，統北軍”劉宏不容置疑的說道。
“臣等奉詔”幾人應諾道。
“諸公下去做事吧，大司農留下，衛尉去殿下等候”劉宏繼續說道。
等眾人都退了下去，劉宏說道“大司農是否怨朕下了你的兵權”
“臣，不敢”張奐急忙跪地說道。
劉宏看著眼前這位已經六十有四的老臣，回憶這位史書上記載的東漢末年為數不多的名將功勞:155年任安定都尉鎮壓南匈奴和羌族叛軍；158年任護匈中郎將智降匈奴，163年任武威太守仁惠及民；168年再次以護匈中郎將平息叛亂；167年大敗羌族，可惜晚年被宦官陷害仕途遇挫，這位大漢名將在181年逝世。死後遺命要求葬禮極為簡易。
劉宏內心不禁感慨道“二千年後四大文明古國只有華夏依然屹立不倒，不是沒有原因的，他們雖然內鬥，可無論任何一個朝代當國家被外族入侵之時，都有無數的英烈挺身而出為國家奮鬥著，為國家流盡最後一滴熱血”
“我不是不相信你，只是我的敵人太過於強大”劉宏內心無奈道。
劉宏連忙扶起張奐開口道：“然明，朕之所以讓李靖替換你擔任衛尉統領北軍，一則大司農掌握的國家的錢財，是國家的命門，朕不放心交給別人；二來朕知道你與段熲在對外都是百戰百勝，唯獨不同你是以招撫為主，記明則主張以剿滅為主。在這一點上朕還是贊同記明的。”
“陛下，臣有時也知道在想是不是記明的方針更為正確，只是臣實在擔心，一旦記明敗了，陛下，朝廷一旦大敗一場，後果不堪設想”張奐急切的說道。
“朕明白，但是朕以為大漢絕不可能失敗，大司農曾經屢次招降羌族，段記明軍中更有不少羌族的勇士在為大漢效力，這足以證明他們還是有向漢之心。只是一來地方上官員對他們過度壓榨；二來就是國家窮，沒有錢去安置那些歸順的羌族部落；三就是大漢國力日益衰敗；所以朕要採取恩威並施，威就交給段記明瞭，恩朕打算交給你”劉宏語重心長的說道。
“陛下，可是太傅剛剛說過，國庫沒有錢，臣……”張奐不解的問道。
“哈哈，朕知道，如今太尉和司空已經去各個地方查抄官員餘黨，到時所查抄的錢財包括以後國家的稅收，然明，你可要替朕管理好。朕雖然下了你的兵權，可朕是把更重要的擔子壓在了你的身上”
“陛下放心，臣萬死不辭”張奐鄭重的答道。
劉宏隨即讓張奐退下，令人將李靖召進來。
“臣，參見陛下”
“藥師，朕此番卸了張然明的軍權，讓你去任衛尉統北軍，你有沒有信心掌控住這支軍隊”劉宏開口道。
“請陛下放心”李靖不卑不亢的答道。
“好，北軍中的蕭摩柯和高傲曹二人可信，你可倚為臂膀”隨後劉宏便讓李靖退下。
雖然李靖在軍中沒有威望，但是劉宏的皇帝身份有，底層計程車兵們對於大漢天子還是有敬畏之心的。劉宏相信這位大唐的軍神，還有兩員猛將的協助，能夠將北軍快速的真正收服。成為劉宏手裡的利刃之一。
…………尚書檯…………
太傅，司徒，尚書令三人面露愁色。德陽殿的議事，將主張招降的張奐升任大司農，將段熲軍中的校尉升了衛尉統北軍。三人看出來了當今天子對外的態度，可是如今國家財政早就是一個赤字，如果再出現一個武帝。恐怕國家立刻就會被軍費拖垮。
“太傅，皇帝主戰，這對於如今的大漢來說可不是……”尹勳率先出口打破沉默。
“哎，我何嘗不知，可現在逢義山大捷，軍心正可用，天子想要一舉消滅羌族的危害也是情理之中”陳蕃回道。
“只是如若段熲一旦敗了，到時內憂外患”胡廣接著道。
陳蕃打斷了二人的說道“我等位極人臣，如今天子將國家的政務全部放權我等，既然羌族之事陛下已經下定決心，我們便應同心協力，做好自己分內之事。讓段記明沒有後顧之憂”
陳蕃說完，便不再理睬，低頭處理起了朝廷政務。
二人見如此，也不再多說，胡廣便打算去安排在京士子們的考核。