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第46章 1920 年代國內政策的發展

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愛沙尼亞的政黨不能按照一般定義來看待,該定義指出,政黨是由社會團體中較為活躍的部分組成的組織,旨在執行明確的政治綱領。 最右翼的政黨是農民黨,它是由 1917 年成立的愛沙尼亞農村聯盟發展而來的。該組織最初代表農村居民的專業利益,後來逐漸轉變為一個由富裕農民和從事農業的城市資產階級成員組成的政黨。 其成員的共同利益是透過發展大農場來促進農業發展。 該黨的領導人是康斯坦丁-佩茨、約翰-萊多納、雅安-特曼特和雅安-胡納森。

歷史最悠久的政黨是雅安-託尼松領導的愛沙尼亞人民黨。 該黨主要團結南愛沙尼亞的民族團體,包括知識分子、城市資產階級和農民的代表。 它是一個溫和的自由主義政黨,因強調民族主義的思想而團結起來。 人民黨的著名成員包括雅安-波斯卡、尤里-雅克松和雅各布-維斯托爾姆等人。

1919 年,一個基督教人民黨從人民黨中分離出來。 該黨團結了更多的教士,他們對教會作用的削弱和基督教士氣的低落感到不滿。 在這十年的後半期,基督教徒的比例有所下降,很快人民黨就成為了教會權利和財產的主要捍衛者。 神職人員(約翰-科普、雨果-拉哈邁吉和亞安-拉蒂克在黨內的領導地位助長了這一趨勢。

愛沙尼亞工黨是愛沙尼亞政治生活的中心,其社會基礎是小資產階級的代表:教師、公務員、工匠、店主和小地主。 該黨的目標是透過社會改革提高中產階級的生活水平。 該黨領導人包括奧托-斯特蘭德曼、阿多-安德科普、尤漢-庫克和安茨-皮普。

1923 年,小農協會脫離了工黨。 它將小農戶(主要是宅基地農場主)聚集在一起。 該黨是作為一個純粹的專業協會成立的。 該黨的意識形態基礎是認為國家財富的唯一來源是農業。 在此基礎上,該黨要求大力發展農業,特別是小農經濟。 小農協會的領導人是 Oskar Köster、Rudolf Penno 和 Otto Tief。

愛沙尼亞社會主義工人黨處於政治光譜的左翼。 這是一個典型的歐洲社會改革派政黨,其目標是以和平方式建立社會主義。 他們的目標是在議會選舉中獲得多數席位。 社會黨成員中有相當一部分是產業工人。 城市和農村貧困階層的代表也屬於該黨。 愛沙尼亞社會主義工人黨形成了兩翼:右翼的代表人物是奧古斯特-雷、卡爾-阿斯特和亞歷山大-奧伊納斯,左翼的代表人物是米赫凱爾-馬爾特納、阿爾克桑德-約埃爾和埃裡希-尤納斯。

團結愛沙尼亞布林什維克的組織是愛沙尼亞共產黨,該黨於 1920 年 11 月正式獨立。 實際上,該黨作為共產國際的一個支部,由莫斯科領導。 在愛沙尼亞,該黨的活動是被禁止的,因此其成員的活動是非法的。

除上述較大的政黨外,一些小團體在不同時期也很活躍,如房主協會 、租戶協會、復員軍人協會 和國家自由黨 。 此外,還有極左翼政黨(時而解散,時而重新出現)以及代表少數民族利益的政黨,如波羅的海-德國黨、俄羅斯民族協會等。 這些政黨都沒有發揮重要作用。

第一部憲法 制憲會議一開始運作,編纂愛沙尼亞共和國憲法就成了它的任務。 經過長時間的準備,憲法於 1920 年 6 月 15 日獲得透過。

根據憲法,愛沙尼亞的最高權力屬於人民。 人民有機會透過議會選舉、民眾倡議和全民公決行使權力。 可以就所有重要法案的透過舉行全民公決。 民眾倡議使人民有權就改進立法提出自己的建議。

立法權由一院制議會 Riigikogu 執行,議會的 100 名議員每三年由人民選舉一次。 投票權一般賦予所有年滿 20 歲的男性和女性(幾個西歐國家賦予女性投票權的時間要晚得多)。 選舉採用比例代表制,投票物件不是單一候選人,而是不同政黨的成員名單。

行政權由政府行使,政府對議會負責。當議會對政府表示不信任時,政府必須下臺。 政府由部長和議會長老組成。

他履行總理的職責,此外還承擔國家元首的一些職能,如代表國家出席各種官方活動。 制憲會議曾考慮設立愛沙尼亞總統一職,授權其仲裁議會與政府之間的分歧。 左翼代表拒絕了這一建議,因為他們擔心權力過於集中在一個人手中。 議會不能發揮仲裁作用,因為他依賴於議會的支援。

地方政府(郡、鎮、定居點、教區委員會和政府)在決定地方事務方面非常獨立。

憲法規定了廣泛的公民權利。 其中最重要的是公民在法律面前完全平等,無論其國籍、性別、宗教信仰、財產狀況等如何。 憲法還保障人身自由不可侵犯、家庭神聖不可侵犯、結社、集會、信仰、宗教自由和用語言表達個人思想的自由,以及私有財產權和罷工自由。 在塔林、邊境地區和鐵路周圍,緊急狀態是有效的,允許限制憲法保障的若干權利。 緊急狀態原本是臨時性的,但直到 1934 年才在全國範圍內實行。

愛沙尼亞是如何治理的? 1920 年,第一屆議會選舉產生。 當時,左翼的亢奮情緒逐漸消失,在制憲議會中占主導地位的社會黨失去了領導地位。 這一趨勢持續了整個十年。

中間黨派獲得了超過三分之一的選票,這些選票被眾多小黨派瓜分。 左翼政黨通常獲得約 30%的選票,其中社會民主黨獲得了絕大部分選票。

黨派眾多意味著沒有一個黨派能夠單獨組建一個強有力的政府。 唯一可以討論的政府型別是聯合政府,通常至少包括三個政黨,但最有可能是四個或五個政黨。 在締結聯合協議時,各方會做出臨時妥協,這往往會導致分歧和內閣危機。

從 1921 年到 1931 年,愛沙尼亞共經歷了 11 屆內閣。 內閣的平均壽命約為 11 個月。 考慮到當時愛沙尼亞的民主制度還很年輕,這個成績還算不錯。 即便如此,內閣的幾次更迭考慮的並不是整個國家的利益,而是某個政黨的利益,他們希望在內閣中獲得更大的權力。 這種行為引起了人民對政黨的不滿。與國家敵人的鬥爭。 與此相關的勢力如下 1)俄羅斯移民,他們夢想恢復俄羅斯帝國,否認所有小國的獨立;2)波羅的海-德國貴族,他們希望恢復以前的特權和經濟霸權;3)共產主義者,他們得到共產國際和蘇聯政府的支援。

共產主義者的非法活動才是最大的危險。 愛沙尼亞共產黨按照莫斯科的命令列事,並得到了莫斯科的支援。 愛沙尼亞共產黨的綱領主張推翻愛沙尼亞政府,在愛沙尼亞建立蘇維埃政權,並加入蘇聯。 十年之初,當地共產黨人在戰後經濟困難的基礎上取得了巨大成功。

他們提出的民主主義口號--加薪、縮短工作日、建立養老金和醫療保險制度、取消緊急狀態--贏得了貧困階層的支援。 許多共產黨人利用其他政黨的名單進入議會和較大城鎮的議會。 這為他們提供了更廣泛的宣傳機會。

雖然共產黨人在公開場合只聲稱要提高勞動人民的生活水平,但實際上愛沙尼亞共產黨準備奪取政權。 1924 年 12 月 1 日發生了叛亂。 約 300 名武裝戰士襲擊了塔林的政府辦公室、通訊中心和軍事單位。 由於工人不支援暴動者,而士兵仍忠於政府,政變企圖在幾個小時內就被平息了。

政變發生得如此之快,以至於起義者無法與莫斯科取得聯絡以尋求幫助。 因此,紅軍入侵愛沙尼亞的計劃沒有實現,陰謀被成功粉碎。 但仍有 21 名無辜公民和 20 名起義者因此喪生。 被軍事法庭處決的人數也很多。

政治更加穩定。 起義成為愛沙尼亞共產黨的自我毀滅行為,因為人們不再使用暴力。 十年結束時,該黨僅有約 300 名黨員,其中一半人被關進監獄。

意識到共產主義分子的危險後,各政黨更加緊密地團結在一起,暫時忘卻了彼此間的分歧。

暫時忘記了彼此間的分歧。 為了打擊反國家勢力,愛沙尼亞透過了《政權保衛法》,並恢復了由公民自願組成的武裝組織--愛沙尼亞保衛聯盟。 為了讓少數民族參與進來,愛沙尼亞透過了一項文化自治法,為居住在愛沙尼亞的其他民族代表提供瞭解決其民族文化問題的豐富機會。 愛沙尼亞決定對波羅的海德裔男爵被國有化的土地財產進行補償,這加強了愛沙尼亞的國際地位。

由於採取了上述措施並克服了經濟困難,愛沙尼亞的國內政策在十年結束時大大穩定下來。 預計不會出現進一步的動盪。

20 世紀 20 年代,愛沙尼亞成功擺脫了俄國經濟的影響,發展了符合獨立國家需要的經濟結構。 愛沙尼亞經濟開始融入歐洲經濟空間。

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