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其他的事,郝人自然不需要操心,他只需要下一道命令,底下自然有人去做該做的事。
而他目前考慮的是天洲的治理,也就是制度問題。
由於有多次的穿越經驗,此時的郝人設計起制度來駕輕就熟,很快,他就把天洲制度整理好了。
《天國大綱》
一,資源問題。
1,資源屬於全國人,包括水電、礦產等所有資源免費,但工廠必須繳納開採這些資源所需要的費用。
2,任何資源都不得向外出售,包括糧食、石油等,特別是石油,若是發現,任何情況下都不得向外出售,除去特殊情況,比如停船加油,飛機加油等,這些都將半價加油。
(除了石油以外,允許其他資源高加工以後進行出售)
3,農民擁有免費的虛擬土地,沒有實體土地,每年每戶都可以無償獲得一千斤糧食,當孩子分家以後,補五百斤,這些都由各大農場主提供。
4,任何科研所在天洲研發的產品,只能在天洲生產使用。
二,各階層的責任和地位問題。
1,工人和農民、商人地位是平等的,都在警、軍、政府人員之下,國家政府有關人員,擁有絕對尊嚴。
2,從工作起,工人每年工作不得低於六個月,農民每年工作不得高於三個月。
三,勞動問題。
1,工人每週上班五天,每週八個小時,帶薪休假。
四,稅收問題。
1,稅收模式參照美國,但加一個不強制加的養老稅,這個稅每年要加收每年總收入的20%,這筆錢會在納稅人六十五歲時退還,這筆錢,任何情況下,都不得以任何理由收繳或挪用、凍結,只屬於所交稅的納稅人。
2,個人所得稅75%。
3,農場主屬於實地交稅,全國農場主只需要給全國每戶每年1000斤糧食即可,其他的不收稅。
五,婚姻問題。
1,為了防止有錢、有權的人踐踏多隻船,使沒錢的人只能觀望,或者,由於金錢問題,帶來的婚育歧視,天洲所有人的婚姻,必須門當戶對,不是同一個階層,財產超過對方100%,都不能結婚。
六,人口問題。
1,家裡男孩子多的家庭,不允許做官,太多直接驅逐,只有一個孩子的家庭優先進入政府。
七,語言問題。
1,全國必須全部使用漢語普通話。
八,信仰問題。
1,可以什麼都可以信仰,但絕對不能保留信仰習慣,公共場合不允許討論。
九,節日問題。
1,天洲只有兩個節日,一個是春節,另一個是清明節。
十,法律問題。
1,全國警員、法警、巡警、聯邦警員都有執法的權力,天洲將大幅提高警員數量。
政府麻煩,人民就方便。
人民麻煩,政府就方便。
政府負擔重,人民就輕鬆。
人民負擔重,政府就輕鬆。
2,警員在接受民眾的報案以後,立即負責該案件,任何人都不得拒絕警員的調查,警員擁有國內最高尊嚴。
警員在調查該案件後,如有必要,可以通知報案人上報法庭。
若是民眾對法庭或者調查報告不滿,有充足的理由,可以申請重新調查。
若是警員三次都沒有讓民眾滿意,在理由充足的條件下,永遠解僱該警察。
3,法院可以在原告和被告都缺席的情況下審理案件,若是雙方有任何一方不滿意,在有充足理由的情況下,都會由警員重新調查取證。
真正把法律從律師這一小撮人手中搶回來,變成大眾法律。
4,所有警員互相監督,可以攜帶證據舉報,屬實將會有不同的獎勵。
5,聯邦警員向洲長負責,屬於特別行動組。
6,法律保護未成年,未成年犯罪,由監護人頂罪,若沒有監護人,則不存在未成年。
7,警員執法不受輿論影響,除非有充足證據,否則,媒體不得議論警員執法問題。
十一,貨幣問題。
1,每一種貨幣,在下一個等級交易中的佔比,都不得大於20%。
十二,道德問題。
1,對於罵人、鬥毆等有失道德,但法律又無法制裁的情況,記錄道德分,每個人有36分,每年12分,12分扣完驅逐一年,36分扣完,永遠驅逐。
(可以從事公益勞動,換取分數)
十三,衛生問題,
1,病從口入,任何人都必須講究衛生,否則就是浪費國家醫療資源。
從事飲食的行業必須保持身體、衣服的潔淨,不允許衝食材說話,也不允許隨意直接觸碰食材,任何接觸過非食材的物品,都不得接觸食材。
飯碗必須整潔乾淨,不得在碗裡套袋。
舉報者將會得到獎勵,被舉報者將終生失去餐飲資格,外國人將會永遠驅逐。
十四,懈怠罪。
1,任何人都必須找事做,要麼工作、上學、參軍、研究,否則就在家待著,不許出遠門。
十五,稅率。
1,任何高於國家銀行稅率的貸款,都是無效貸款,法律將會免除此貸款。
十六,金融。
1,天洲允許有股份公司和股票市場,但股票不得小額交易,每次交易不得低於公司10%的股份,億萬股值公司的股票不允許被超過十人股份的公司購買,千萬以下的公司股票,不得被超過5人股份的公司購買。
本條法律隨著貨幣貶值提升。
2,天洲只允許出現天洲銀行,天洲銀行貸款利率2%,最高不超過5年。
3,為了防止泡沫,借貸人員不得以貸借貸。
4,一切非實質性財產都不允許存在和持有。
(衍生到網路時代就是禁止比特幣、遊戲充值等)
十七,居住矛盾以及社會互救問題。
1,任何人都不得影響別人休息。
2,兩戶居民矛盾無法調解時,將強制拍賣兩戶居民的房產,若無人競拍,則由政府用最低價買下。
3,任何人破壞小區衛生、公共設施,都必須賠償,或做公益勞動補償。
4,每個小區自發輪流組成巡邏隊,監視小區內外公共設施以及人員安全,只有監視權,沒有執法權。
5,任何人呼救時,周圍以及左右鄰居都必須幫助,否則,道德分將會扣十分,並被處十五天拘留,嚴重者直接驅逐。
6,遇到事故、搶劫等惡劣事件,路人必須見義勇為,若是不便,也必須以最快速度前往周圍的居民區、政府部門請求協助,任何人必須以最快速度到達現場,否則,將會被驅逐。
十八,明確責任制。
1,任何人做任何工作必須固定,額外的工作必須額外加錢,每個月每個人不得超過三次加班和額外工作,每次加班或者額外工作,即使是一分鐘,也按一天計算,利用人力不完善者,都要被重罰。
2,任何人浪費天洲人力和其他資源,都要被重罰。
十九,交通法。
1,私家車不允許進入城市。
二十,進出口貿易。
1,任何農產品出口,必須要先維持本國產品的充裕。
2,任何農產品進口,免稅,但靠港船隻半價加油時,必須降低農產品進口價格。
二十一,以人為本。
1,天洲內所有威脅人類存在的生物,若是出現在人類社會周邊,讓人感覺到危險,都要消滅或者遷徙,即便是珍稀動物。
2,在人類受到一切非公正生命威脅時,可以使用一切方法拯救自己。
二十二,房屋問題。
1,房屋只許租住,不許做生意往來,每戶人家只允許有最多兩棟房子。
2,天洲只允許政府租房,不允許私人出租,任何人離開時,都應該將房子恢復原樣。
3,任何房子超過一年沒有人居住,或者長時間沒人居住被陌生人居住,都要進行強制競拍,如若沒人競拍,由政府最低價買下。
二十三,漁業問題。
1,天洲每年半年休漁期,且每次只開放部分水域,所捕獲的海產品只能內銷,當政府認為海鮮已經足夠時,就應該立即停止捕撈。
二十四,警察執法。
1,警察尊嚴代表洲長尊嚴,任何人對警察撒謊,都要被打耳光。
2,對洲長撒謊的人,都要進行處決,不允許特赦以及拖延。
3,警察對不聽專業指令的人可以直接開槍。
二十五,人法。
1,國內允許黃白人口存在。
2,外來人口不得超過本地人口100%,維護公共產業、科研人員不在此列。
二十六,權威。
1,天洲資源屬於人民。
2,國家屬於洲長,除了大綱不能修改以外,其他任何法律,洲長都可以隨意修改。
二十七,繼任與洲長限制。
1,洲長不允許與任何親屬接觸,不得為任何人謀私利,若是有此行為,任何人都可以推倒。
2,政府收入5%屬於洲長。
3,洲長應該從最大的勢力選出,否則,人人都可以將其推倒。
4,洲長遺產由洲長繼承。
二十八,軍令。
1,所有主要軍官,都必須和天洲洲長約定十條調兵密碼,每次用掉其中一條,沒有這些密碼,不能調動軍隊。
二十九,購買條例。
1,任何人想要購買飛機,必須首先購買汽車。
2,任何人想要購買更加昂貴的汽車,必須先購買過同等價值的廉價汽車。
三十,特殊條例。
1,未經過允許的不許做。
2,經過允許的都可以做。
三十一,國家財產。
1,私人財產只在規定以內,任何人佔據不屬於其的路面等交通、水面等都算侵吞國家財產。
2,對於出現在國家財產中的物品,必須追究責任。
3,任何資源使用,必須先經過國家審批。