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自從陳勝吳廣起義以來起，天下大亂，舊六國貴族紛紛復辟，攻伐郡縣。
連月的征戰讓大秦的錢糧儲備見底，胡亥看著各郡呈上來的郡報，陷入了沉思。
“唉，除了大秦目前所完全掌握的幾個郡之外，其他發生叛亂的郡縣所收的賦稅相比往年下降了七成，有的郡縣甚至徹底與大秦失去了聯絡。”
胡亥長嘆一聲，用手支起額頭，望著御岸上堆積成山的奏摺和前線章邯派人催送糧草的摺子，只感覺壓力山大。
胡亥越想越覺得心煩意亂，乾脆離開了御案，四處轉轉散散心。
走著走著，胡亥就來到了還未建成的阿房宮，望著這天下第一宮，胡亥心想，自己要是能把這個宮殿建成，將會是何等的巍峨！
可現實將胡亥的幻想打的粉碎，現在連國庫見底，哪還有餘力去修宮闕。
胡亥搖了搖頭，徑直走進阿房宮，他來到了藏書閣，這裡面裝滿了六國典籍，是天下最大的圖書館。
胡亥前世就非常喜歡看書，可到了這裡，胡亥卻喜歡不起來，因為這裡的書也是竹簡做的，看著它們，胡亥就像在大殿上處理公文，完全沒有放鬆的感覺。
不過胡亥並不是漫無目的閒逛到這，而是有意為之，因為他想在古籍裡找到能富裕國家的方法。
書案上一本名叫《管子》的書引起了胡亥的注意。
管子，也就是管仲，是古代有名的經濟學家，胡亥前世主修歷史，輔修經濟學，對經濟也有著獨到的見解。
現代經濟學家凱恩斯的觀點有與古代管仲的觀點類似，看來洋人的那套都是我們老祖宗玩剩下的。
就連武侯諸葛亮也曾自比管仲、樂毅。
想到這，胡亥心裡對管仲的佩服又多了一層。
吹掉了《管子》上覆蓋的灰塵之後，胡亥精心研讀。
“倉稟實而知禮節，衣食足而知榮辱……”
胡亥被書中管子有深度思想和氣勢磅礴的論證所折服，仔細研讀，廢寢忘食一看就是兩個時辰。
一旁的虞姬和蓋青也只是默不作聲，陪伴在胡亥身旁。
看到書中的專山海之利，胡亥來了靈感。
自己可以將鹽、鐵下令為朝廷專營，壟斷鹽鐵，民間不得經手，且蜀地盛產蜀錦，自己也可以專營蜀錦，專門向豪門貴族出售，狠狠敲他們的錢。
只有富人把手裡的錢花出去，窮人才能養活自己，國家才能徵收賦稅。
將柴火、雞蛋雕刻上花紋再出售給富豪，再利用準衡之法平衡國家物價，相信用不了多久國庫就能充盈起來了。
士農工商，各司其職。
果然是書中自有黃金屋，拜讀完管仲的大作，胡亥靈思泉湧，身心愉悅，今日受益匪淺！
於是胡亥慢步走出了阿房宮，回到了處理政務的大殿。
路過大殿時，胡亥看到了殿門口的十二金人，突然胡亥眼神閃動著光芒，一個絕妙的想法浮現在他的腦海中。
如果自己將十二金人融了，再鑄造成秦半兩和兵器，豈不是一本萬利?
只是這個想法瞬間被胡亥所否決，十二金人乃始皇收繳天下兵器所鑄，是大秦威嚴和底蘊的象徵，不到萬不得已，不能輕動。
胡亥回到大殿後，接著思考，現在富裕國庫的想法有了，但如何能富裕糧倉呢？
胡亥邊走邊思考，在大殿中來回踱步。
不一會，胡亥想到了一個點子，自己可以進行屯田，命令士兵在沒有戰事的時候務農，這樣士兵可以自給自足，還能有餘糧，一舉雙得。
胡亥快步走向大案，拿起了地圖。
滎陽，地處中原，位於三川郡。四周黃河環繞四通八達，水利極其發達，且修建有敖倉，可將此地作為屯田的實驗點。
現在守衛三川郡的太守是李由，李斯之子。
李由在歷史上堅守三川，不敵項羽，最後城破人亡，大秦的門戶從此落於敵手。
“傳關內侯進殿。”胡亥苦思冥想，決定讓兄長嬴烈去鎮守三川。
三川乃大秦門戶，若三川有失，敵軍便可進攻函谷，到時大秦危矣！
不一會兒，關內侯嬴烈便來到了咸陽宮。
今日的嬴烈身著灰色錦袍，看起來很是沉穩，與平常京城的那個紈絝公子相去甚遠。
“臣……”
“兄長免禮。”
還沒等嬴烈行完禮，胡亥就快步走上前迎接。
“兄長請。”
還沒等嬴烈反應過來，胡亥便拉著嬴烈的手，走到了玉案旁坐下。
“三川郡乃大秦戰略要地，一旦有失，大秦危矣。今朕打算增兵三川，發展屯田，此非重臣不能擔任，不知兄長可願擔此重任？”胡亥詢問道。
嬴烈是宗室子弟，而且幾次救他，忠心可見，是胡亥可以信賴的人。
聽到胡亥的話，嬴烈心中有幾分猶豫。他也知道三川郡的重要，要是敵人來攻，首當其衝就是三川。
望著胡亥期望的眼神，嬴烈思索片刻，想起了始皇帝統一的艱難，大秦的江山不能有失！
想到這，嬴烈下定決心道，
“陛下託臣以社稷大事，臣必盡股肱之力。”
嬴烈恭敬的朝胡亥拜了拜。
胡亥見嬴烈答應大喜過望。
“有兄長替朕鎮守三川，朕無憂矣！”胡亥長舒一口氣，眉頭舒展，懸著的心落了下來，隨即接著說道，
“朕命兄長為典農中郎將，領兵八千駐紮三川支援李由，在此地發展屯田。”
“陛下，臣從未帶過兵，是否……”
一聽胡亥要給自己八千人，嬴烈有點慌了，他從來沒有帶過兵，而且他也知道咸陽兵馬不多，胡亥還要給他八千人，咸陽的守城士兵豈不是都要走空了？
“朕相信兄長！”胡亥堅定的眼神，篤定的語氣，讓嬴烈也多了分自信。
“諾，必不負陛下重託！”嬴烈接旨，隨後走出了大殿。
望著嬴烈遠去的背影，胡亥滿意的點了點頭。
現在大概的思路已經有了，照這樣發展，相信用不了多久，國庫就能充盈起來。
只是古代生產力低下，就算有了好政策，生產出來的糧食可能還是不足，胡亥苦思冥想，大腦飛速運轉，在腦海中搜尋能用的現代知識。
有了！自己可以改進耒耜來增加生產力，將耒耜改造成曲轅犁。
想到此，胡亥迫不及待的在紙上畫出了曲轅犁的草圖。
“陛下，這是何物？”虞姬望著圖紙，詢問出聲，眼前的這個少年總是能創造出一些稀奇的東西。
“此乃曲轅犁，有了這個東西，農民就可以更方便的耕地。”
虞姬似懂非懂的點了點頭。
“傳兩位匠作大臣進殿。”
接到胡亥的宣召，墨魚、魯山馬不停蹄的趕往大殿。
“臣墨魚、魯班叩見陛下。”兩人說完就準備下跪行禮。
“兩位老先生免禮，今日朕想到了能改善耕地的好方法。”
胡亥也不講究這些虛禮，讓兩位先生一同商議。
兩位老先生拿過圖紙之後，細細觀摩。
“此乃曲轅犁，與現在田間黔首們耕地使用的耕犁相比，變動之處如下。”
胡亥手指圖紙，解釋道，
“最大的不同是將耕犁前段直犁部分改為弧形曲犁，然後在後半部分加裝了犁盤，這犁盤可根據土地硬度自由調動，與以往的耕犁相比，此物更加靈活省力，輕巧方便。 ”胡亥在一旁解說。
兩人目不轉睛，盯著圖紙，聽著胡亥的解說，微微點頭，眼神中透露出不可置信之色。
“難道這也是陛下所為？”墨魚率先開口詢問。
“正是。”胡亥微微露出得意之色。
“陛下巧思妙想，恐我祖墨子所不及也。”
隨即墨魚發出讚歎之聲
“此物通行天下，必對黔首有大利！”魯山說道。
“嗯。”胡亥點了點頭，接著說道，
“此物除了犁鏵要用鐵打造以外，其餘部分都可用木頭，成本也不是很高，亥靈光乍現，圖紙難免出現紕漏，望兩位老先生完善圖紙，大力生產此物，必能造福天下黔首。”
胡亥語氣恭敬，非常尊敬兩位老先生。
“諾。”墨魚、魯山接過圖紙走了出去。
大殿外，
“陛下如此尊敬我二人，到時折煞我們這兩個老骨頭了。”墨魚說道。
“當今陛下禮賢下士，天資聰慧，且懷有仁愛之心，看來大秦氣數未盡啊。”
二人相視一笑。