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第25章 宛城振興計劃

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城主府,議事大廳。

太守曹信坐主座上,兩邊席位上各坐著毛玠、張白騎、廖化等人。

會議的主題是恢復和發展宛城的經濟與人口。

宛城處於南陽盆地中,北為伏牛山,東為桐柏山,西依秦嶺,東南部為大別山,東南方透過隨州走廊與江漢盆地。

此地有丹水、淯水,有大面積湖積平原,氣候溫和,雨量充沛,土壤肥沃,很適合耕種。

人口方面。經過普查,宛城及七縣共有戶人家,成年男丁萬餘,其中宛城人口最多,約有6400多戶,成年男丁八千餘人。

目前宛城發展存在三個問題。

第一是人口問題,經歷多年的戰亂,南陽宛城及附近地區人口大量流失,造成各地勞動力普遍不足,土地大量荒蕪。

第二是水利問題,近幾年中原地區普遍乾旱,南陽地區也存在這個問題。雨水太少,糧食產量太低,也由於多年戰亂,各地水利工程大都廢弛,要想種田,需要花錢修水利,引淯水、丹水灌溉。

第三戰亂,張繡和鄧濟屯兵在三百多里外的穰城和新野,曹信屯兵在宛城,雙方處於交戰狀態,戰事一觸即發,整個南陽將一片混亂。

若是不能解決戰亂問題,發展農業和人口只是一句空談。

毛玠說完坐了下來。

“孝先啊,你提的問題很好,與我在路上想到的計劃不謀而合。”

曹信撫掌說道。

“不知將軍有什麼計劃?”

毛玠捋著鬍鬚問道。

“剛才孝先說到鼓勵生育,接受外來流民,充裕人口,只是去外面找流民,未免有些捨近求遠。在來的路上,我們糧隊遭遇一股山賊襲擾,有四百餘人,疑似黃巾餘孽。

於是我和大石聊起南陽境內的黃巾賊,南陽是黃巾之亂起源地之一,雖然多年前被朝廷鎮壓,但山中依然存在大量的黃巾餘孽,若是將他們勸下山來當兵種地,宛城面臨的人口問題能迅速得到解決。”

曹信攤手說道。

毛玠皺起眉頭微微沉吟,“變匪為民倒是個好辦法,只是大別山桐柏山太大,土匪大多幾十一窩,幾百一個山頭,幾千一個大寨,居住地比較分散、隱蔽,想找到他們是個問題;其二他們久居山上,靠劫掠為生,對官府比較警惕,想要勸動他們下山當兵種地,難度極大。”

“哈哈,孝先,這幾個問題並不難解決,你忘了他們幾個。”

曹信笑呵呵地看向對面的幾個前黃巾渠帥。

只是看到他們時,曹信愣了下,臉色唰地黑了下來。

只見在座的幾個黃巾賊垂頭搭腦,七個睡了六個,只有廖化在邊聽邊做記錄,其它六個,包括最穩重的張白騎,也在眯著眼睛打盹,李大眼和於毒最過分,在小聲打呼嚕。

嘭!

曹信重重地拍了下桌子。

“誰?!”

李大眼和於毒蹭地站起來,拔出了腰刀,向四周張望,等看到黑著臉的曹大將軍,兩人撓撓眉頭,尷尬地笑起來。

旁邊張白騎和裴元紹、白鳳、劉大石四個的反應雖沒那麼大,但也尷尬地說不出話來。

曹信冷哼一聲,板著臉掃視六人,他本想帶著大夥參政議政,治理天下。

可才開始這幾個就睡得昏天暗地,這種態度能幹什麼大事?

“李大眼,你昨晚幹什麼去了,是不是在妓院過夜?”

“將軍,我沒有,我有媳婦,怎麼回去妓院那種亂七八糟的地方,我不是那種人。”

李大眼委屈地說道。

“那你幹什麼?玩骰子?打牌?”

曹信掃視幾人,有兩人臉色微微尷尬,顯然被猜中了,見此曹信很後悔,早知道就不教這幾個傢伙玩骰子、葉子牌。

當初他在山寨當老大,下雨天無處打劫,便教大家玩骰子、打牌,結果七個頭領有六個染上打牌的惡習,除了愛種地的劉大石,廖化也沒跑掉。

一有時間他們就扎堆打幾把,然後又把玩法教給其它人,其他人再交給其他人,琅琊軍中幾乎人人都會,一發不可收拾。

“將軍,我沒有打牌,主要是你和毛先生探討的問題太深奧,太傷腦筋,我聽了一會兒就忍不住想睡覺。”

李大眼眨巴著睏倦的大眼睛說道。

其他幾個雖然沒出聲,但臉上卻露出贊同的神色。

曹信無奈地揉揉額頭,將進山拉人口的計劃說出來。

“你們幾個是黃巾頭領,老張、大眼、老於,你們三個還是黃巾軍中的大名人,我要你們進山勸黃巾亂匪下山,能勸多少是多少,有沒有問題。”

張白騎點點頭,又搖頭說道,“將軍,這裡是荊州,我們幾個是青州徐州兗州的渠帥,在這裡沒什麼牌面。

不過想把他們從山上抓下來倒也不難,我們在山上生活多年,對山上那一套很熟悉。

請將軍給我們兩個月時間,我們會想辦法把人抓下山,山上有一萬,我抓一萬,有十萬我抓十萬,一個也不留。”

張白騎自信地說道。

“哦~,你們準備怎麼幹?”

曹信疑惑道。

“哈哈,將軍,天機不可洩露,我們辦事去啦。”

李大眼跳起來,草草拱了拱手,快步離開議事廳。

其他五個也一樣,跑的比兔子還快,很快大廳只剩下他和毛玠、廖化,還有幾個文吏佐官。

曹信嘴角抽了抽,想起了曹老大。

“孝先,既然張白騎他們幾個說有辦法把山上的人給弄下來,我也相信他們能做到,接下來就是怎麼安頓那些山民?

我建議用以工代賑之法,來管理安置山民,譬如開墾荒地,修築水利,修建房屋,我們提供食物和工具,等荒地開墾出來,變成農田,再把田地分給山民,交給他們耕種,我們按照官田收稅,孝先意下如何?”

曹信問道。

“以工代賑?”

毛玠眼睛一亮,讚歎到,“傳聞將軍智深似海,學識淵博,今日一見,傳言不虛,下官受教了。”

“哈哈,不敢當,孝先有所不知,當初我在山上當頭領,山寨人口數萬,我下山之後買了些荒地交給他們開墾,在周圍建造農莊,以工代賑之法在那時試驗過一次,頗有些經驗。”

曹信輕輕笑道。

毛玠瞭然地點點頭,“將軍大智大勇大仁大義,下官佩服,只是有件事下官未來得及彙報。

張繡離開宛城時,將城中財貨洗劫一空,宛城倉庫空虛,百姓困頓。

城中糧草只夠維持大軍給養,沒有多餘糧食供給山民。

況且開荒種地需要大半年才有收穫,維持一萬人吃飯,一年要上萬石糧食,十萬人就是十萬多石,消耗太大,宛城恐怕無力維持。”

毛玠輕輕嘆道,招撫流民是增加人口最快捷的辦法,很多地方官都想過用這個辦法來壯大本地人口和賦稅。

但這種事比想象得難辦,沒有穩定的糧草供給,不給流民吃飯,流民會重新變成流民,甚至亂民。

此前有多招撫失敗的例子,不得不防。

曹信笑道,“此事不難,我與匯通商行有幾分交情,可先向商行借貸數萬貫購糧,等來年郡裡收到賦稅後再還錢不遲。”

“能借到錢?此舉甚好,一切拜託將軍了。”

毛玠起身衝他行了個大禮。

“哈哈,孝先無需如此,這是我的工作,剩下具體的工作就要交給你來負責,曹丞相那邊即將動兵,本官需要花時間來整頓兵馬,防禦荊州與張繡偷襲。”

曹信扶著他說道。

“下官明白,請將軍安心備戰,安置山民之事交由下官來做。”

“如此甚好!”

曹信看著空蕩蕩的大廳,又想起一件事,“孝先,太守府官吏數十人,現大半出缺,本官准備從當地徵用一些有才能的人,來共同治理南陽,孝先意下如何?”

“理應如此!”

毛玠贊同地點點頭。

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