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說實話，朝廷命官和山匪頭目在一起開會討論如何更加高效的剿滅這股山匪，這畫面想想就覺得詭異。
但這一幕真實的發生在了林海的大辦公室裡。
雖說當事人都覺得非常的正常，但林海還是說了一句：“今天的事情就不留檔了，大家記住就行。”
嗯，林海突然想到，要是清河真的能發展起來，後世之人根據檔案來看待現在的事情，一定會覺得清河是一個非常光偉正的地方，真的連一絲絲的陰霾都沒有啊。
隨著一封寫著“我縣決定按照中樞命令，選擇適合的時機出兵攻擊盤踞在祥雲省的巨寇齊天寨所部”的公文送到了高斌的案頭。
這裡面最有意思的就是那句“合適的時機”，高斌想不到什麼是合適的時機，他想破頭也想不到一群民兵怎麼去打敗號稱十萬的山匪，哦不，應該是巨寇。
當然，林海知道如何打敗，但他不知道如何告訴別人他是怎麼做到的。總不能說一開戰，自己的王霸之氣洩露，齊天寨納頭便拜吧...
其實也可以這樣說，只是就太把高斌和中樞當白痴了，尤其是中樞手上還捏著幾十萬戰兵的情況下，最好還是不要讓中樞看出來自己把他們當白痴，不然後果可能很嚴重。
按照計劃，清河縣轟轟烈烈的擴軍開始了。
新的軍營建設在離縣城不到五十里地的一座小山坡上，林海沒有去管這個小山坡原來叫什麼，可能就叫小山坡吧，不重要，他很是認真的把這座山坡命名為鳳凰山，山上的軍營也就成了鳳凰山大營。
對外，林海的解釋是希望這支軍隊能在這裡如鳳凰涅磐，成為一支嶄新的軍隊，但是隻有林海才知道，小時候他家鄉最有名的一個空軍基地就叫做鳳凰山，取這個名字大概就是為了讓這個世界與曾經的自己，有那麼一絲絲若有若無的羈絆吧。
清河縣第一營和第三營都已經入駐了鳳凰山大營。其實第一營和第三營已經被整編成為了第一團和第三團，但由於新兵還沒有補充到位，現在兩個團都只有一個團的架子，加上一個營的兵力，但隨著新兵不斷的到來，一切都會好起來的。
為了清河的人口，林海操碎了心。
從鳳凰山軍營出來，林海馬不停蹄的就去了修建在清河和陳朝交界處的難民營，跨過這個難民營，再往東五十里，就能隱隱看見陳朝邊境城市召陽的城牆。能把難民營建在如此敏感的位置，情報部的人付出了相當多的努力，嗯，至少幾十斤的玻璃被他們當作禮品送了出去...
其實陳朝的地方官是很討厭流民的。畢竟為了戰爭，陳朝已經把賦稅提升到了天怒人怨的地步了，而這些流民，一個個的不事生產，僅僅因為賦稅高了點就四處流動，經過一地就對一地的治安提出了嚴峻的挑戰，如果你想留住他們，還不得不花大量的糧食去賑災，讓他們安定下來，給他們分配土地，可要等到他們有所收穫，怎麼也得一年半載之後了，在這期間，陳朝朝廷對於糧食的需求能把任何一個盡責的地方官壓垮。
再說了，經過了幾百年的發展，各國的土地兼併已經到了喪心病狂的地步，哪裡還有多餘的土地安置這些流民？所以陳朝各地官府一邊開開心心的接收著流民拋棄的土地，一邊派出兵卒把他們往自己旁邊的轄區驅趕，管你們去哪呢，只要不留在我的轄區，一切都很好。
當然，陳朝並非沒有有識之士，例如說召陽知府，一開始就嚴禁流民進入自己的轄區，並且還組織了官兵民壯進行了驅趕。進不去召陽卻又餓得再也走不動路的流民只能在召陽的邊界上搭個窩棚，然後鑽進去等死。
後來召陽知府就明白了，人，也是很寶貴的財富，自己讓一堆會走路的銀子躺在那裡是很不人道的。回過神來的召陽知府組織了一次聲勢浩大的賑災，其主要方式是先去東南找到富貴人家，向他們募捐一些銀兩和糧食，然後把這些糧食中的一部分，嗯，大概一成左右吧，分給了流民中的年輕漂亮的女孩子或者俊朗的小少年，並且告訴他們官府不是不管流民，是流民太多管不過來，只能先管年輕人，畢竟年輕人才是陳朝的未來嘛。
當然，既然你已經吃了來自東南大戶的糧食，你總得報恩吧，現在官府就把你們送過去，你在人家家裡要聽人家的話，人家給你飯吃，讓你做什麼就做什麼吧...
一開始召陽知府的做法在流民中得到了大量的好評，畢竟官府說了這些人也只是送到東南去做工，而陳朝東南多手工作坊和紡織作坊，大量的要小少年和小女孩似乎也說得過去。直到有一天一名衙役在報名的小少年中看到了自己遠房的侄子，便悄悄出城說出了真相。
嗯，確實有人是被送到東南做工的，大概一百人裡面有半個吧。畢竟就陳朝現在這個賦稅程度，絕大部分的手工業都已經陷入了停滯狀態，還需要做工的大部分都是些官營作坊，而且早就人滿為患。
這些小孩子送到東南，基本上都進了妓院，大部分還是進了終身不可脫籍也不可贖身的官營妓院。一時間整個東南的娛樂事業都紅火了起來，在這個百業蕭條的世界中展現出來了畸形的繁榮。
為了儘快回本，不少十來歲的小孩子第一次接客的價錢已經降到了一兩銀子不到，打的就是個薄利多銷...反正流民還多，折騰死了再買就是了。
民變就是那天晚上發生的。
憤怒、狂亂、缺乏指揮的流民沒能衝破召陽城的城牆，只能把城外的大戶屠戮一空，各種高牆大院燃燒的火光照亮了半個天空，數日不息。
然後民變就被因為失去了財源還被人催貨而頭疼不已的召陽知府和駐軍參將帶人鎮壓下去了，是真正的徹底的鎮壓下去了，因為他們一個活人都沒有留下。
用召陽知府的話說就是：“以後還會有源源不斷的流民來的，貨源你們不用操心，但是我們必須在一開始就把規矩給立住了！”
隨後陳朝朝廷的一封詔書讓流民的境遇雪上加霜。來自陳朝朝廷的詔書沒有一個字提及流民、民變和召陽知府的所作所為，只是催促他趕緊徵募壯丁和軍糧送往前線。
召陽，是各地流民逃出邊境的必經之路。這裡不缺流民。
在得知了召陽地方的所作所為之後，林海勃然大怒，雖然在眾人的勸阻之下，最終放棄了清除召陽知府和參將的計劃，卻狠狠的收拾了召陽情報站的一群人，現在召陽站的站長還在鳳凰山軍營中充當先鋒來戴罪立功。
而新來的站長則在第一時間找召陽知府談了個好價錢，反正賣給誰不是賣？那就賣給清河吧。清河縣難民署的人第一時間就到了召陽北部建立了中轉站，和前來監督的召陽官員一起清點難民，然後讓他們帶上一個米餅，自己走到難民營去。每發出一個米餅，就相當於清河縣欠了召陽官府一斤生鐵，對此林海大加讚賞，如果一斤生鐵能買來一個活人，他能把整個大陸上所有的兩腳生物都給買下來。
現在，流民的接收工作已經進入了高峰期，林海要親眼看看這一切到底是什麼樣子。