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夏峰決定解除海禁，除了緩解財政危機外，還有一個原因，那就緩解海邊越來越猖獗的海盜問題。
太祖皇帝當年下令海禁就是為了解決海盜問題。
只是當年的海盜和現在的海盜根本不是同一撥了。
當年的海盜是太祖皇帝打敗的其他起義軍的餘黨，他們兵敗後，只能逃亡海上。
原本他們覺得自已手上還有一些人手，出去闖蕩一番還是可以過上土皇帝的生活。
結果在大夏周邊海域轉了一圈，發現東邊的倭國窮的叮噹響，南邊的爪哇，安南這些國家還不如倭國。
於是他們又“重歸故里”幹起了殺人搶劫的勾當。
夏太祖曾經多次派兵圍剿，但是這群海盜對沿海地區情況很熟悉，經常都是打一槍換一個地方，讓朝廷的官兵防不勝防，剿無可剿。
久而久之就成了一個老大難的問題，為此，太祖皇帝才下令海禁，讓沿岸百姓回遷到距離海邊五十里的地方，從而來防治海盜。
然而，這並沒有什麼卵用。
因為太祖皇帝的海禁，讓原本靠海吃海的漁民和遠洋商人都沒有了飯碗。
為了生計，他們不得不偷偷從事老本行。
但這樣一來就站在了朝廷的對立面，反正被抓住就是死，乾脆當海盜算了。
於是就有了現在猖獗的海盜。
不久前海西省巡撫徐福源給夏峰上了一道奏摺，上面有一段話，讓夏峰感覺很有道理。
徐福源在奏摺上寫著：“市通則寇轉而為商，市禁則商轉而為寇。”
商人是最希望穩定的群體，他們幹海盜走私是高風險行為，一旦失敗就面臨著砍頭的風險，以前辛苦打拼多年掙到的財富瞬間化為烏有，甚至老婆孩子都成人家的了。
但是如果能合法進行遠洋貿易，他們肯定是不願意幹海盜的，雖然收益沒有幹海盜的時候，高，但勝在穩定安全。
所以他藉著這次皮萊資來訪，乾脆直接解除海禁，這樣可以一石二鳥地解決財政危機和海盜問題。
當天，夏峰就命令戶部尚書設立市舶司專門來管理大夏的港口和進出口的各國商船。
大夏王朝正式解除海禁，開放海關。
與此同時，北方的完顏亮這邊營建水師的工作也進行的如火如荼。
他從高麗那邊招募來營建水師的是號稱高麗第一戰神的李順城。
他聽說李順城曾經在鳴梁海戰中用十二條戰船擊敗了倭國數百條戰船，所以他直接派人去高麗國王那裡把李順城喊了過來。
可他不知道的是高麗作為大夏的屬國，李順城的級別連張迪的中軍大帳都沒資格進去。
他以為有李順城幫他營建水師，他就可以高枕無憂，只需要靜待時機，南下伐夏便是。
這日，他興致勃勃地帶著夏尚去唐島參觀他營建的水師戰船。
剛到唐島船廠附近，夏尚看到海面上正在試航的戰船，臉上就露出了不可置信的表情。
“大汗，這就是你找人建造的戰船？”
“怎麼樣？”
“才短短一個多月，就建造了這麼多艘戰船，高麗人的造船效率可不比你們夏國人低。”
完顏亮看到海面上這一百多艘嶄新的戰船，頗為驕傲，對李順城的工作也很滿意。
“大汗，他們造的是快，但是他們這戰船實在是太小了。”
“朕曾經看到過長江水師的樓船，那種戰船船大樓高，足足有三四層樓那麼高。”
“而李順城建造的這些戰船比長江上的漁船大不了多少，如果用這種戰船渡江作戰，恐怕會被長江水師的樓船碾壓。”
夏尚沒吃過豬肉，但見過豬跑。
對於李順城主持建造的這種小型龜船，他覺得跟長江水師的樓船對戰，就是送死的份。
“小嗎？我看起來挺大的。”
完顏亮沒想到夏尚會對這些戰船評價這麼低。
因為他生活在關外，雖然靠海，但他們很少出去捕魚，船隻都很少，更別說水師了。
對他而言，李順城主持建造的這些龜船已經算是大隻的了。
“大汗，真的太小了。”
夏尚認真地搖搖頭。
完顏亮知道夏尚對於夏峰的恨比他還強的多，他見夏尚這麼肯定，趕忙把正在訓練水師的李順城喊了過來。
不多時，一身戎裝的李順城就走到了完顏亮和夏尚面前。
他瞟了一眼身著龍袍的夏尚，心裡也猜出了夏尚的身份，但他並沒有搭理夏尚，而是恭敬地給完顏亮躬身行禮。
“末將拜見大汗。”
夏尚見李順城無視自已，心裡有些惱火。
不管怎麼樣，高麗至少現在名義上還是大夏的屬國，而他作為大夏的名義上的皇帝，這點面子都不給？
“李將軍，這位是大夏的崇寧皇帝，他說你建造的戰船跟長江水師的戰船相比，太小了。”
完顏亮簡單地介紹了一下夏尚，就直接給李順城說出了夏尚的看法。
李順城這才淡淡地看了夏尚一眼，眼睛裡居然還閃過一絲不屑。
“陛下，末將知道長江水師的戰船龐大，但大就好嗎？”
李順城反問起夏尚。
一個屬國的下級將領居然敢當面嘲諷自已，夏尚頓時就不淡定了。
“李順城！”
“朕雖不善軍事，但朕起碼也知道水戰中，船越大，戰力越強！”
李順城瞥了一眼夏尚，覺得他只是一個傀儡皇帝，居然還敢在自已這高麗第一戰神面前談軍事，簡直是關公面前耍大刀。
他當即回懟道：“陛下，如果船越大，戰力越強，那末將是如何在鳴梁海戰中以十二條船大敗倭國數百條大船的？”
李順城這句話把夏尚整不會了，他不知道怎麼反駁了。
李順城見夏尚啞口無言了，便轉過身去對完顏亮恭敬的說道：“大汗，術業有專攻，請您相信末將。”
“末將一定能率領這支水師幫助大汗攻下南都，拿下整個大夏。”
“好，那就有勞李將軍了。”
完顏亮覺得李順城說的還挺有道理的，主要是他之前有過大敗倭國水師這樣耀眼的戰績。
所以完顏亮決定相信一次李順城。
“末將告退。”
李順城臨走的時候，還主動頗為挑釁地瞪了夏尚一眼。
氣的夏尚牙癢癢，但他又無可奈何。