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對於監察使的問題，雲無殤是有答案並且有解決方案的。
監察制度建立初衷是為了讓咸陽官員和地方官員相互掣肘，制衡。
可時間一久了。
咸陽派系官員的罪責便不能入秦皇政耳。
其根本原因是那些地方官員的舉報信大多數都入不了咸陽城。
特別是雲州這種郡王的封地。
地方官員若是想舉報咸陽派系官員不作為，舉報信首先會經過郡府。
郡守審閱過，批了紅再交到州府。
這個過程一般不會有太大阻礙，只要是情況屬實，郡守都會將情況上報。
畢竟下屬出現問題，若是不及時上報，難免會牽扯自身。
上報給州府的舉報信由州府的府官或者刺史親親自審閱後，批了紅再移交中央，由吏部官員查閱後再進行分類，最後由吏部主官進行首決，再交給秦皇政親自過問。
在這個環節就會存在很大的阻礙。
第一層阻礙，在舉報信交至州府後，刺史作為封疆大吏，為了避免地方和中央的矛盾產生。
出現問題一般都會自行決斷，在一州內部處理掉這個問題。
處理問題的方式，一般是小懲大誡。
然後對舉報官員進行安撫，適當提攜。
就算是大事化小小事化了了。
但更更嚴重一些的，刺史也不會幫其遮掩，會批紅後移交吏部。
這時便會迎來第二層阻礙。
吏部掌管大秦上下官員任免，相當於後世的組織部，掌管人事調動，那是權力很大的實權部門。
這樣權力極大的實權部門，內部的組成部分是很複雜的。
包括吏部尚書在內的吏部大小官員，都不是孤臣。
都是因其背後有各個黨派支援。
咸陽派系官員在外和地方官員區分為咸陽派和地方派。
但其內部也有很多不同的派系劃分。
而這些不同的派系也會相互依存相互鬥爭。
那些去地方任職的咸陽派系官員，在離開之前，大多數都是有著自身背後依存的黨派的。
吏部官員同樣有背後依存的黨派支援。
也就意味著，這舉報信在抵達吏部時，就一定會有人在背後幫助，使大多數舉報信都不能真正呈現在秦皇政案前。
各個黨派為了增加自身在朝廷的話語權，從而謀求更深遠的利益。
會盡可能保證自身派系在官人數上的優勢。
便會盡可能儲存那些地方下任地方的官員。
再加上，委任至地方的官員調任回咸陽後，大多數在職位和權力上都會有所提升。
所以這下任地方的官員，背後的隱形勢力都是極其龐大的。
故此，就算是舉報信送到了咸陽，也鮮有能被秦皇政看到的。
長此以往，那些下任地方的咸陽派系官員該如此還是如此，而地方本土官員非但不能扳倒那些貪贓枉法的咸陽派系官員，還得罪了那些官員和其背後的黨派。
長此以往，地方官員只能選擇行事中庸，不求有功但求無過。
這件事也並非沒有解決之法，只需要將監察制度進行最佳化。
將監察制度獨立於六部之外，成立新的部門，專門負責天下官員的評審。
其主要職責是輔助吏部對官員進行任免。
吏部的權柄太大，哪怕是秦皇政也不能將其收回。
只能對其進行制衡。
秦皇政是皇帝，是天下共主，天底下最尊貴的人，可即便如此，這天下也不是他一個人說的算的。
天下大事絕大多數都是百官去處理的。
這文武百官共同治理國家，國家才能因此繁榮昌盛。
所以真正想要重整官場，就必須得重新建立新的秩序。
建立新的官員監察評審制度。
一個獨立出六部，單獨受秦皇政一人領導的第七部。
這個新部門不能有太大的權柄，只需要做好一件事，就是客觀的對每一個官員進行週期性的評審。
除此之外其他事情與其無關。
至於評審後，被評審官員是升遷或是降職，甚至是免職下獄，都還是吏部說的算。
也就是說，即便評審後，該官員的勤勉盡責，吏部也可以對其降職。
即便是貪官汙吏，吏部也可以對其升職。
但最終評審的結果和吏部自身對官員的評審還有最終對該官員的調動結果，會統一轉交給秦皇政，其中評審出入較大的挑出來，由秦皇政親自審閱。
只需要一群不在乎得罪百官的人去評審，變相的建立一個由孤臣組織起來的黨派，去制衡那些其他由貴族和士大夫組成的利益集團。
這樣的解決方案是現階段政策下能想到的最好的解決辦法。
但此行為無異於與百官為敵。
如果鎮北王是他親爹，他說便說了，但親愛的鎮北王大人，只是他爺爺的爺爺，他還是那旁系末枝。
他可不想在羽翼未滿之時就成為政治的犧牲品，成為秦皇政安撫百官情緒的犧牲品。
……
監察使沒有繼續追問雲無殤任何問題，而是自顧自的介紹起自已。
“本官司馬懿，祖上河內司馬氏，因祖父調任咸陽，遂舉家遷移咸陽。”
“祖父在世時，曾為先秦立下汗馬功勞，受祖福廕，以本官平庸資質，已近而立之年，能得以入朝為官，任監察使一職，報效朝廷。”
“本官祖上助陛下統一天下，流過血。”
“如今的天下太平是無數次戰爭換來的，如何能讓那些貪官汙吏毀了這一切！”
“本官以為，食君祿，忠君事，在其位，當謀其政。”
“取之於民，用之於民，而非取之於民，掠之於民。”
……
雲無殤聽完司馬懿說的話，直接震驚三連。
記憶中的司馬懿是三國時期的著名軍事家，是諸葛丞相的一生之敵，更是結束亂世的重要人物之一。
為晉朝的建立打下了基礎，也正因其後輩建立晉朝的名不正言不順，才多被後人唾罵。
雲無殤對司馬懿這個名字的印象是老謀深算，決不可輕易相信，所以在司馬懿口中能說出一番忠君報國的話，更十分令人震驚。
這個世界終於顛的不成樣子了。
最開始他也以為這司馬懿可能只是簡單重名而已。
但再看那個司馬懿那如鷹一般的眼神，雲無殤就知道了，不僅僅是重名那樣簡單！