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“陛下，不知這張員外如何處置？”
張文來到趙銘跟前，這張員外也就是這張家村的本地鄉紳。
全村幾乎九成的土地都是著張員外家的，土地兼併可是玩的賊溜。
光是他一人就有四百畝土地，也就是這張家村不大，不然他還能佔的更多。
剩下的一成不是他有良心，而是那一成的土地是下等田，可能好幾畝都養不活一口人。
“呵呵，還能如何處置，按規矩辦事，給他丈量，看看他到底有多少畝土地。
按土地擁有多少進行納糧！”
趙銘這按規矩辦事，也就是變法之後對土地的改革，攤丁入畝，不按人頭納稅，只看田地。
你土地多，交的也多，土地少，交的也少。
之前對那些刁民同樣如此，最後他們要麼用錢抵稅，要麼用糧。
如果執意守著田地，最後在只會血本無歸。
此時張文已經是感覺自家這外甥平時還算好，這做起事情還還真狠。
這已經不是軟刀子割肉了，這是一刀砍在大動脈上。
“可陛下，要是往後士卒封爵，賞賜的田地多的話，又當如何？這士卒平日要承擔軍武訓練和戰事，想來是無暇顧及土地的。”
這倒是一個問題，如果都這麼做當然是不行的。
對此趙銘早有腹稿，之前沒有一口氣頒佈出去，主要是腦子有限，他畢竟只是一個人無法做到事無鉅細。
這就需要底下人經常過來彙報問題，他來想辦法解決問題，儘可能讓底下人做到查缺補漏。
“不錯，往後再有類似問題不要藏著直接和我說即可。”
趙銘先是對張文的詢問表示認可，這才組織了一下語言道，
“往後我大乾境內的土地全都歸朝廷所有，不過是暫時免費租借給百姓使用，這點需要明確。
至於爵位賞賜的土地，同樣是免費租借。
當然如若無暇耕種，這些可以轉租給旁人，比如親屬，同村之人皆可。
其中的錢財租借數目由他們私下商議。
除此之外，往後朝廷也會組建一個農耕社，將會收留流民耕種這些田地。
耕種田地所產生的糧食將會以市場價，充入國庫。
隨後國庫採購的這筆錢，將會以扣除農耕社所產生的部分費用，按照地畝多少，分潤給這些土地主人。”
趙銘這一提議，相當於把土地租借給農耕社承包統一耕種調配。
這樣的好處，就是集體化耕種，如果有現代化機械，生產效率會大大提升。
同時也是大大解放了勞動力。
別看這是在古代，沒有現代化耕種機械就會慢。
事實上這樣一來，耕種效率反而提高了。
畢竟如果給到私人耕種，效率其實很低，畢竟有些人田少，有的田多。
田多的，一天到晚都忙個不停，田少的可能每天忙活個幾個小時就沒事幹了。
而統一化交給農耕社耕種後就不存在這個問題，任務都會平均分配給農耕社的成員。
大大減少了勞動力，唯一的麻煩就是提防農耕社內部人員攜帶，所以到時候對於農耕社必要的激勵機制也要搞起來。
並且趙銘這麼搞還有一個別的心思。
那就是他前世可是農學生啊，統一栽種可以完美的發揮他農學生的作用。
畢竟散戶耕種，很多農耕政令很難得到完美的落實。
比如讓百姓用一種全新的沃肥的法子，可能有的信了，有的依舊選擇老辦法。
但農耕社不同，土地本就不是農耕社的，他們只是在執行該有的任務，推行新的耕作之法也是任務沒什麼區別。
“農耕社？”張文對於這個新奇的名字有些不太理解。
“陛下，您的意思是類似於如今大燕官田交給流民耕種的那等情況嗎？”
趙銘點點頭，“嗯，差不多，不過咱們這田雖然也是官田，但已經免費租借給百姓，租借給士卒。
這個農耕社就是負責，為這群無暇耕種田地的百姓和士卒解決耕種問題。
田地所產生的收成，一部分給農耕社，一部分給士卒。
而朝廷只是充當收購糧食的中間商，如此可懂了？”
“原來如此！”
張文恍然，臉上也不禁流露出笑容，“陛下，此計甚妙。
如此一來士卒不僅可以心無旁騖的征戰，還能解決流民過多的問題。”
“呵呵，往後這農耕社還需要你多費點心，有什麼不懂得地方可以和柳先生商議一二，實在不懂得還可以問問我。”趙銘笑著點點頭。
張文卻是面露為難之色，“確實有點麻煩想求陛下幫忙！”
“哦？”
“陛下，這小問題微臣可以與柳先生商議一二，可現在最大的麻煩，還是這人手問題。”張文無奈道。
“人手？”
趙銘一時間還真沒注意到這問題。
“陛下，現在吏員可謂是嚴重不足，雖說此前縣衙那邊有不少吏員都得以重新委任。
並且變法之後，吏員得知做事認真負責，便會授以爵位，有爵位朝廷會送宅子送田產，這讓每一位吏員都幹勁十足，恨不得一個人當成兩個人幹。
可陛下，現在到處都是百廢待興，到處都缺人。
城內房屋建設，需要吏員時刻盯著，同時對城內戶籍的重新登記，還有城外各個村落的土地丈量這些都需要大量人手。
眼下吏員早就遠遠不夠，估計丈量土地這兒，可能還會一定程度影響秋收。”
聽到張文這般說，趙銘面色也是凝重下來。
大乾變法之後，雖然整個安平縣就像是上緊發條狂奔的火車，每天都在發生劇烈的變化。
每個人的幹勁都被啟用了，可是這也出了另一個大問題，步子邁的稍微大了點。
雖然趙銘沒有搞出後世一些更先進的改革出來，但變法本身就是一次鉅變。
律法，制度需要落實下去，這些可都是要人的。
“這個我會想想辦法，等平定覆卮山再說吧。”
趙銘擺擺手，現在他還沒什麼思緒，貿然任用吏員肯定是不行的。
目前這些吏員都是初步瞭解了大乾新律法法規的，並且趙銘還下了死命令，這月之內必須都要將全新的大乾律背熟。
相當於有一定基礎，而且這些吏員都是能讀會寫的，還有充分的一線工作經歷。
可是那些讀書人就不行了，這些讀書人讓他們做一下詩詞還行，讓他們下一線，不添亂就不錯了。