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王安最怕的不是起義軍，而是這人力無法抗衡的天災……
在西漢末年跟王莽建立新朝期間，水災、旱災、蝗災、霜凍、雹災、雪災、地震連綿不斷，就像是末世一般，讓人望而生畏。
收到情報之後，王安連忙派人把國師劉歆、太師公孫祿（原太師王匡被撤）、太傅唐尊、大司馬董忠、大司徒王尋、大司空王邑、國將哀章、剛被封為左將軍的嚴尤等一眾文臣武將，傳喚進宮。
此時王安已經把原來的牌匾換下，新的牌匾為三省，寓意一日三省己身。
來到三省書房外，待太監稟告王安後，眾人這才進入書房，看到王安臉色陰沉，眾人都覺得脊背發涼，額頭上不由得佈滿了汗珠。
請安後，王安也沒有多說廢話，直入主題的道：“這是朕今天剛收到的摺子，你們都傳閱一下吧。”
作為王安的皇叔，王邑小心翼翼的接過摺子，映入眼簾的則是南陽境內大面積爆發旱災，百姓們以樹皮、草根為食的慘狀，王邑隨即心中大駭，沒有想到事情竟然嚴重到了如此地步。
顫抖著把摺子遞給王尋，然後低著頭，不敢去看王安。
待眾人都閱過摺子之後，王安伸手指了指身後書桌上如山的摺子，語氣冰冷的說道：“你們以為只有南陽爆發旱災？你們瞅瞅朕身後的書桌，堆積如山的摺子如出一轍的都是各地郡縣的災情，你們就是這樣替朕做事的？”
眾人聞言，連忙跪倒在地，連呼：“臣等有罪，請陛下責罰……”
王安冷哼一聲，道：“你們當然有罪，砍了你們都不為過！”
“臣等罪該萬死！”
……
“你們當然該死！”王安稍微調整了一下情緒繼續說道：“不過，見你們對朕更新耿耿，這次的事暫且記下，如有再犯，絕不留情！”
“謝陛下不殺之恩！”
“好了，好了，都起來吧，劉師，你說說看，這件事如何處理？”王安知道，在天災面前，人力是渺小的，如今最重要的是如何解決這次災難，不然會有更多的人因為吃不上飯而加入起義軍。
劉歆連忙開口說道：“陛下，為今之計，先讓各個郡縣開倉放糧，用以安撫百姓……”
王安點了點頭，開倉放糧雖然解決不了根本，但至少可以暫時讓百姓們看到朝廷對他們的態度，至少他們不會因此而反叛朝廷。
“王司徒，現在咱們還有多少存糧？”王安因為剛剛登基，很多事情都還在瞭解之中，對於官員的調動都還沒有開始，所以對王莽給自己留下了多少家底，他也不清楚。
王尋滿臉苦澀的說道：“近年來，多地爆發災難，先帝先後開倉放糧多次，現在我們的存糧僅能保證軍士們的日常用度了，如果開倉放糧，將士們要是因為吃不上飯而引起兵亂，後果將不堪設想……”
王安輕輕吐出一口濁氣，想過存糧會很少，卻沒有想到這麼少，全國有五千多萬，將近六千萬人，如果開倉放糧，將是一筆天文數字，而且現在一些郡縣早就脫離了朝廷的掌控，這令王安頭疼不已。
“劉師還有什麼好計策嗎？”王安最終問向劉歆。
劉歆連忙說道：“陛下，現在的災情已經四溢，而且多地爆發動亂，我建議開放儲備糧倉，以緩解災情……”
“陛下不可！儲備糧倉乃是大新的根基所在，一旦開倉，後果……”王邑聞言，連忙勸阻道。
“好了，就按劉師說的去做吧，大新失去的民心太多了，就當是朕為父皇還債吧……”王安疲憊的揮了揮手，打斷了王邑的話，他知道糧食的重要性，可也明白失去民心的後果，就當是亡羊補牢吧。
接下來王安又詢問了一番軍隊的情況，大致瞭解了一下現在大新的家底，可謂是慘不忍睹，除去地方上的有限兵力之外，兩都的兵力僅有五十萬。
看起來很多，但跟當下數之不盡的起義軍想比，這點兵力真的是有點捉襟見肘了……
待眾人離去，王安這才深刻地體會到當破國之君的難處，難怪很多朝代的末年，都被起義軍打敗。
雖然國本衰弱並不足以導致一個朝代落幕，追根揭底還是因為喪失了民心所導致的，雖然現在的大新也喪失了民心，但事情還有挽回的境地，畢竟大新立國尚短，以前的王莽口碑也比較不錯……只是後來把一手好牌打爛了而已。
如今天下十四州，一百零三郡國，還在朝廷掌控之中的不足四分之一，大新已經滿目瘡痍了，已經到了生死存亡之際。
王安並沒有多少失落，能力挽狂瀾最好，就算事不可為，大不了跑路就是，自己多年來的佈局，足以在亂世之爭爭得一席之地。
他之所以決定開倉放糧，就是要讓天下人看到他的決心，就算是國破家亡，他也要為百姓們爭一口飯吃，讓他們記住自己的名字，以便自己日後東山再起，有人會感念自己的好。
讓赤影衛連夜傳信給遠在新野的陰識，讓他去上谷帶著鄧禹前來常安，他已經做好了最壞的打算，趁這段時間，他要從這五十萬兵馬之中挑選出一支精銳之師帶走，到時候他們將成為自己建功立業的根基。
這也是他登基之後只安排了嚴尤跟公孫祿兩人的原因，王莽給自己留下的大新還不知道能不能保得住，所以他除了下詔安撫民心之外，再無其他動作。
與此同時，綠林山一帶發生大規模瘟疫，綠林軍因此感染瘟疫，損失慘重。
後經王匡跟王鳳商議，決定由王常、成丹率領一部分兵馬西入南郡，號稱下江兵。
王匡、王鳳、馬武等人率領大部兵馬北上南陽，號稱新市兵。
平林的陳牧跟廖湛也趁勢聚集了千餘人正式起義，號稱平林兵。
平原縣的遲昭平所帶領的起義軍從開始的千餘人，現在也發展到了十幾萬人的龐大規模。