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而淮南一地，一般便是指廬州府以及安慶府，這兩地與應天府同樣位處江南，雖比不上京師富庶，卻也算的上是個好地方。
因此，當李洪聽見朱元章因淮南之地而嘆氣時，自然有些疑惑，問道：“江南之地，自古富庶，百姓不說富得流油，但至少比起其他地區的百姓來說，稱得上是安居樂業，不知是發生了何事讓四爺嘆氣？”
“淮南一地，突然大旱，半年來滴雨未下，那裡的農戶此次夏收，顆粒無果，災民遍地，在富庶的地方卻也是撐不住啊！”
朱元章說著，又是嘆息一口氣，隨後便期待的望著李洪，希望他能同往常一樣，給出一些讓朱元章眼前一亮的辦法。
卻不料李洪則疑惑道：“既然如此，淮南又不算遠，朝廷開倉賑災不就可以了麼？”
而朱元章則嘆息道：“事情若是真就是那麼簡單可就好了，如今國庫空虛，想要調糧賑災，確是實在是無米為炊啊。”
李洪聞言又是驚奇道：“如今剛過夏收，按理說國庫之中應當豐盈才對，怎會空虛到如此地步？”
“雖然夏收已過，但國庫之中所收賦稅不夠足額的三成，如今北邊戰事又起，這些稅糧需要全部調到北方當軍餉，就這些還不一定夠呢。”
朱元章說話的時候，頗有些愁眉苦臉的，因為這些都是實話，他真的快被這窮的叮噹響的大明快要愁死了。
這也是為何，朱元章在從李洪口中聽到商稅改制和攤丁入畝時會這麼激動，並且沒有過多商討，直接強勢下令開始實施，這種苦日子朱元章可算是過的夠夠的了。
“三成？”
聽見這個回答，李洪更是震驚萬分，甚至大聲喊了出來。
如今還沒有土改，大明的賦稅制度還是依靠人頭徵稅，因此稅收基本都是有定額的，而天有不測風雲，收不足稅款的事情經常發生，大多數的時候差不多能收個七八成便已經算是不錯了。
可是三成？
李洪是無論如何都想不到這個數字。
而看見李洪如此激動，朱元章卻是罕見的老臉一紅，因為這事還真是他的鍋，言道：“沒錯，只有三成，聖上初登大統，體訓民情，曾下令免除了很多地方几年的賦稅，所以所收稅糧，這幾年皆都是隻有三到五成。”
朱元章之所以臉紅，完全是因為如今只收到三成的賦稅，這其中大半的功勞都要歸功於他。
洪武初年，朱元章登基上位，那時天下尚未安定，雖然趕走了蒙元，卻依然有張士誠和陳友諒的餘孽作亂，朱元章為了收攏民心，免了許多地方好幾年的賦稅。
並下詔稱：“天下初定，百姓財力俱困，譬如初飛之鳥，不可拔其羽，新植之木，不可搖其根，要安養生息之……”
這紙詔令可不只是給百姓們看的，同樣也是給那些地方官員們看的，這些官員自然是不敢違抗朱元章的命令。
也正是因此，洪武最初的這幾年，大明朝廷的日子都過的緊巴巴的，天下稅糧，幾乎只收了江南之地比往常更重的賦稅。
往日時，尚且還可勉強維持，拆了東牆補西牆，可現在淮南之地便是江南範圍，這幾年朱元章不斷的對江南加稅，江南百姓即便是再富庶，這點底子也都要讓朱元章刮光了。
如今偏又奉上災年，受災之地還是偏偏便是江南之地的淮南，這便相當於原本拆東牆補西牆的地方，西牆還沒有補好，但是整個東牆都已經倒塌了，朱元章實在是再沒有別的辦法了。
而要是讓朱元章撤回命令，讓原本免稅或是減稅的地區提前恢復稅額，朱元章卻又不願意就這麼放下自己的臉面，因此，如今的朱元章便只剩下最後一個選擇了，那就是讓李洪想個辦法出來……
“如今國庫真的是空空如也，朝廷真是再無法調出一粒糧來賑災，只能眼睜睜的看著那些災民們活生生的餓死。”
朱元章語氣低落，頗有些真情實意的說著，畢竟他是真的嘗過捱餓的滋味，只是頓了頓後，卻又提起希望的說道：“所以洪兒，你可有什麼良策？”
李洪有些無語，他知道朱元章把他拉過來秉燭夜談，肯定是又有難題等著他，但萬萬沒想到這回的問題竟然這麼棘手。
此事不同於李洪隨口說一個從後世那裡學來的內閣制或是攤丁入畝就能解決的了，而是切實的賑災方桉。
而朱元章見李洪不說話，也沒著急，他也知道自己這是巧婦為難無米之炊，所以還很寬慰的說道：“洪兒莫要急，你慢慢想！”
聽朱元章的話，李洪更加無話可說，合著朱元章這是把他當有問必答的機器了是麼，這麼篤定的他能夠想出辦法。
因此，李洪只得嘆息一聲，說道：“四爺的難題無非便是籌糧，若只是籌糧其實問題不大，但對於這次賑災，我其實有上中下三策，不知道四爺想聽那一種？”
“三策？”
聽見李洪這麼說，朱元章整個人都興奮起來了，他原本還以為李洪還要想一會，卻不料這麼短的時間內，李洪便有了計策，而且還是有三個。
但除了興奮外，朱元章突然還有些挫敗感，原來讓他勞心勞累想破了頭都沒想出辦法的籌糧一事，在李洪的口中反而成了最簡單的事情。
只不過朱元章畢竟是朱元章，瞬間便調整好了心態，急忙問道：“洪兒果然不同凡響，只是不知這三策中，下策為何？”
李洪言道：“這下策自然便是籌糧，不知道四爺知不知道我曾透過我父親建議聖上廢除開中制，並由我與朝廷合營，掌控大明鹽務一事？”
朱元章不知何意，卻還是點頭說道：“聖上曾與我說過此事。”頓了頓後，朱元章還沒忘自己人設，又添了一句道：“我曾在聖上面前誇讚過洪兒，因此聖上對你十分信任，這才將此重任交予你，只是這鹽務一事，又和這籌糧有什麼干係？”
李洪答道：“我的想法，大明鹽務官私合營，創立經銷商制度，只是聖上若是取消了鹽引，那些鹽商若是還想要賣鹽，便只得來競爭這各地經銷商，這又該如何挑選經銷商，因此我便想著，何不借著這選拔經銷商，依靠這些人來籌糧？”
朱元章聽的眼前一亮，急忙示意李洪繼續說下去。